Апелляционное определение № 33-621/2026 от 11 марта 2026 г.

Дело №2-7684/2025 №33-621/2026

УИД 14RS0035-01-2024-01751-10

Судья Лиханов В.И.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 12 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

Председательствующего судьи Удаловой Л.В.

судей Кузьминой М.А., Матвеевой М.К.

при секретаре Ребровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности ФИО3 на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., объяснения представителя ответчика Окружной администрации города Якутска и Департамента жилищных отношений Окружной администрации города Якутска -ФИО4, представителя истцов ФИО5, судебная коллегия

установила:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В обоснование иска указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ........... Указанный дом распоряжением главы окружной Администрации «город Якутск» № ...р от 10 ноября 2022 года признан непригодным для проживания. С учетом заключения межведомственной комиссии № ... от 27 октября 2022 года постановлено вывести жилой дом из эксплуатации в срок до 2027 года. Однако до настоящего времени истцам жилое помещение не предоставлено.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2025 года иск удовлетворен, судом постановлено обязать окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО1 и ФИО2 благоустроенное применительно к условиям города Якутска жилое помещение отвечающее установленным требованиям в черте города Якутска площадью не менее ранее занимаемой 38,8 квадратных метров.

Не согласившись с принятым решением суда, представитель ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО3, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указано, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .........., но не зарегистрированы по данному адресу. Спорный жилой дом в установленном порядке согласно распоряжению Окружной Администрации города Якутска от 10 ноября 2022 года № ...р признан аварийным, со сроком отселения до конца 2027 года. Данный жилой дом не включен в региональную адресную программу, в связи с чем истцы ограничены в способе обеспечения своих жилищных прав. В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник имеет право только на возмещение стоимости изымаемого жилого помещения, а предоставление другого равнозначного жилого помещения возможно в случае достижения соглашения с органом местного самоуправления. Истцы на учете нуждающихся в жилых помещениях по городскому округу «город Якутск» не состоят. Оснований для предоставления жилого помещения в порядке статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется. Обращает внимание, что в решении суда не указано на заключение договора социального найма с истцом, в связи с чем полагает невозможным предоставление жилого помещения без заключения договора социального найма.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Представитель Окружной администрации города Якутска ФИО4 в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала, просила решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

Представитель истцов ФИО5 просил решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не заявлено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .........., общей площадью 38,8 кв.м.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 10 ноября 2022 года № ...р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и расселения до конца 2027 года.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение (далее – ООО НПО) «********» от 12 сентября 2025 года имеется непосредственная угроза обрушения перекрытий вследствие высокой степени деформации несущих конструкций и опасности выхода балок перекрытия из гнезд креплений, в помещениях обследуемого жилого дома имеются неблагоприятные биогенные факторы в виде обширных очагов поражения поверхностей плесенью и гнилью. Таким образом, имеется гроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу ...........

Данный многоквартирный дом не включен в действующую региональную адресную программу переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными.

Предъявляя требования об обязании ответчика предоставить истцам жилое помещение, истцы указали, что проживание в многоквартирном жилом доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан, другого жилья в собственности не имеют.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истцы является нуждающимся в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, имеется угроза жизни и здоровью граждан в нем проживающих, достоверных доказательств наличия у истцов в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений пригодных для проживания не имеется, в связи с чем возложил на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению истцам благоустроенного применительно к условиям города Якутска жилого помещения, общей площадью не менее 38,8 кв.м, отвечающее установленным требованиям в черте города Якутска. При этом суд не указал, на каком праве истцу должно быть предоставлено жилое помещение.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в данную адресную программу, то собственник жилого помещения на основании статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (то есть путем выкупа жилого помещения).

Материалами дела установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором у истцов в собственности имеется жилое помещение, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, земельный участок под жилым домом для муниципальных нужд не изымался, соглашение о выкупе жилого помещения между истцами и ответчиком не достигнуто.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 10 ноября 2022 года № ...р многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и расселения до конца 2027 года.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

При разрешении настоящего дела совокупность обстоятельств, позволяющих возложить на орган местного самоуправления обязанность обеспечить истцов в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма, не установлена.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления вне очереди жилого помещения, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам жилое помещение во внеочередном порядке, у суда первой инстанции не имелось.

Как установлено судом апелляционной инстанции, истцы ФИО1 и ФИО2 имеют в собственности иные жилые помещения.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10 марта 2016 года ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: .........., дата государственной регистрации 30 сентября 2011 года; помещения по адресу: .......... с 18 апреля 2011 года; жилого помещения по адресу: .........., с 30 мая 2007 года; жилого помещения по адресу: .........., с 08 ноября 2013 года; жилого помещения по адресу: .........., с 13 июля 2023 года; здание по адресу: .......... с 23 сентября 2022 года; помещения по адресу: .........., с 17 октября 2018 года; земельного участка по адресу: .........., с 31 мая 2022 года; здания по адресу: .........., с 27 сентября 2022 года.

По данным из выписки Единого государственного реестра недвижимости от 10 марта 2026 года ФИО2 является собственником земельного участка по адресу: .........., дата государственной регистрации 29 сентября 2011 года; жилого помещения по адресу: .........., с 30 мая 2007 года; помещения по адресу: .......... с 27 апреля 2011 года; земельного участка по адресу: .........., с 15 июля 2022 года; помещения по адресу: .........., с 15 июля 2022 года; земельного участка по адресу: .........., с 15 июля 2022 года; жилого помещения по адресу: .........., с 14 июля 2022 года; помещение по адресу: .........., с 29 июля 2025 года.

Согласно ответу на запрос муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от 10 марта 2026 года ФИО1 и ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда городского округа «город Якутск», предоставляемых по договорам социального найма, не состоят.

Принимая во внимание, что истцы ФИО1 и ФИО2 в числе очередников на получение жилого помещения на условиях договора социального найма не состоят, малоимущими для этих целей не признавались, имеют в собственности иные помещения, в том числе жилые в городе Якутске и за пределами республики Саха (Якутия), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения.

Поскольку в рамках рассмотрения данного спора судом апелляционной инстанции установлено, что решение органа местного самоуправления об изъятии земельного участка под жилым домом для муниципальных нужд не принималось, обстоятельств длительного бездействия со стороны органов местного самоуправления не допущено, при этом истцы не являются малоимущими, не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение являются ошибочными.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для предоставления истцам жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке не имеется.

Поскольку суд первой инстанции, возлагая на ответчика обязанность по внеочередному обеспечению ФИО1 и ФИО2 жилым помещением, неверно применил нормы материального закона, что привело к неправильному рассмотрению дела, то суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 декабря 2025 года по данному делу отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 24 марта 2026 года.