Постановление № 5-92/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-92/2017

Дело №5-92/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» марта 2017 г. г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Копылова И.В., при секретаре Самощенковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФоАП в отношении ФИО9» ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Одинцовском, Можайском, Наро-Фоминском, Рузском районах, г. Звенигород ФИО5 составлен протокол в отношении ФИО10» по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФоАП, дело передано для рассмотрения в суд.

В судебном заседании законный ФИО1 лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО11» директор ФИО3 пояснил, что в феврале Роспотребнадзором была проведена проверка, в результате которой установлены нарушения, и деятельность спортивного клуба приостановлена. По факту заболевания указанного в протоколе пояснил, что не все 9 человек заболели микроспорией, и факт соотнесения заболевания с несоблюдением условий не установлено, так как микроспория передается исключительно контактным путем. С нарушениями указанными в протоколе согласен, в настоящее время они частично устранены. Осталось установить фены, умывальники в раздевалках, провести капитальный ремонт.

Защитник ФИО4 суду в дополнении пояснила, что большую часть нарушений устранили, а фактов возникновения заболевания больше не было. Остались нарушения по капитальному ремонту. Факт приостановления деятельности скажется на занятиях детей и их развитии в данном спортивном клубе. Для сотрудников клуба идет потеря в заработной плате, так как для многих это основное место работы.

Представитель Роспотребнадзора ФИО12 просила приостановить деятельность, по поводу достаточности устраненных нарушений для открытия спортивного клуба пояснить не могла, так как проверка по устраненным нарушениям и исполнении предписания не проводилась.

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника территориального отдела Роспотребнадзора ФИО5 суду пояснила, что в связи с поступившими извещениями об обнаружении у детей микроспории, и посещением ими одного спортивного клуба была проведена внеплановая выездная проверка ФИО13». Была проверена так же <данные изъяты> школа, так как в ней было больше всего случаев обнаружений заболеваний, нарушения были по концентрации дезинфицирующего раствора и дератизации, выдано предписание. В <данные изъяты> школу направлено письмо о принятии мер по предотвращению развития эпидемии. Распространение микроспории происходит контактным путем, особенно в спортивных секциях. Кто-то из детей принес эту инфекцию, установить первичный источник заражения не удалось. Помещения не осматривались, так как передается заболевание при тесном контакте. Дети, которые не посещали секцию, с заболеванием микроспории не выявлены. Проверка проводилась в целях разобобщения детей, и прекращения массового распространения инфекции. Руководителем ФИО14» принимались меры по устранению по выданному предписанию, осуществлялась помощь при проведении проверки. В настоящее время устраненные нарушения не зафиксированы, так как предписанием срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.6.3 КРФоАП нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО15» по адресу: <адрес> связи с поступлением в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора экстренных извещений о регистрации случаем микроспории у 8 учащихся <данные изъяты>», посещавших спортивную секцию «<данные изъяты> и 1 случая микроспории у учащейся <данные изъяты>, посещавшей спортивную секцию «<данные изъяты>». При проведении эпидемиологического расследования установлено, что все 9 заболевших из 2 разных школ посещали спортивную секцию «<данные изъяты> а так же ДД.ММ.ГГГГ получена информация от директора <данные изъяты> о наличие у мамы переболевшего ребенка ФИО6 справки о перенесенной микроспории в ДД.ММ.ГГГГ г., тоже посещавшего спортивную секцию <данные изъяты>», который обращался к дерматовенерологу в Можайском районе.

При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ФИО16» установлено, что учреждением нарушен СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», а именно:

- помещения медицинского назначения, умывальные отсутствуют (нарушение п.п.4.4., 5.1)

- шкафами раздевальные для мужчин, женщин, детей не оборудованы. <данные изъяты>

- резиновые коврики в душевых помещениях отсутствуют ( нарушение п.7.1.2.СП 2.1.2.3304-15)

- душевой раздевальная для детей не оборудована (нарушение п.4.13 СП 2.1.2.3304-15)

- дезинфицирующее средство отсутствует (нарушение п.7.1 СП 2.1.2.3304-15), Инструкция на дезинфицирующие средства не представлена, хранится в помещение санузла (нарушение п.7.1.1. СП 2.1.2.3304-15)

- документарная фиксация проведения ежемесячной генеральной уборки на момент проверки 27.02.2017 г. отсутствует (нарушение 7.1.2 СП 2.1.2.3304-15)

- ёмкость, ветошь для проведения дезинфекции скамеек отсутствуют, дезинфекция не проводится (нарушение 7.1.2. СП 2.1.2.3304-15)

- моющий пылесос отсутствует (нарушение п.7.1.4 СП 2.1.2.3304-15)

- уборочный инвентарь маркирован частично (ведра), швабры нет. Специально оборудованный шкаф для хранения уборочного инвентаря отсутствует. Швабры и тряпки, используемые для уборки туалетов специальную (отличительную) маркировку не имеют Выявлено совместное хранение уборочного инвентаря для туалета с уборочным инвентарем иного назначения. Отдельного уборочного инвентаря для детской раздевалки нет. (нарушение п.7.4 СП 2.1.2.3304-15)

- договор на проведение дератизационных работ не представлен, акт выполненных работ на 2016 г. не представлен (нарушение п.7.8. СП 2.1.2.3304-15)

- многоразовые полотенца не используются, разовыми туалеты не оснащены (нарушение п.7.10 СП 2.1.2.3304-15)

- программа производственного контроля и исследования по программе производственного контроля в 2016-2017 г.г., договор на проведение исследований по программе производственного контроля со специализированной организацией не представлены (нарушение п.9.1 СП 2.1.2.3304-15)

- СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» на объекте спорта отсутствуют (нарушение п.10.1 СП 2.1.2.3304-15)

В ходе рассмотрения дела, директором ФИО17 представлено ходатайство о частичном устранении нарушений, в подтверждени которых предъявлены фотоматериалы (л.д.54-56), инструкция по применению дезинфицирующего средства (л.д.57-67), договор на проведение дератизационных, дезинфекционных и дезинсекционных работ (л.д.68-70). Административным органом данные устраненные нарушения подтверждены не были, так как срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Вина ФИО18» в совершении правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: определением о передаче дела по подведомственности (л.д.3-5), протоколом об административном правонарушении (л.д.6-10), протоколом о вмененном запрете деятельности (л.д.11-14), актом эпидемиологического расследования (л.д.16-24), устаом ФИО19» (л.д. 26-34), распоряжением о проведении проверки (л.д.35-38), предписанием (л.д.39), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.40-47),

Таким образом, ФИО20» нарушило ст. ст. 11, 23, 24, 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; СанПин 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта».

Оснований, предусмотренных ст. 24.5 КРФоАП, для прекращения производства по делу или для признания составленного протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО21» как незаконного и необоснованного не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КРФоАП.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, действия директора ФИО22» после проведенной проверки, тяжесть наступивших последствий.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

В связи с тем, что факт устранения нарушений компетентным органом проверен не был, а лицом, в отношении которого ведется дело, не оспаривалось устранение нарушений не в полном объеме, суд считает, что назначение наказания в виде штрафа не соответствует целям и задачам, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств дела, наступивших последствий суд полагает необходимым назначить ФИО24» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.29.9., 29.10. КРФ о АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО25» ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 (сорок пять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности по указанному адресу. Постановление в части назначения наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления поручить Наро-Фоминскому РОСП УФССП России по Московской области.

Постановление в течение десяти суток со дня вынесения или со дня вручения может быть обжаловано в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Судья: И.В.Копылов