Решение № 12-373/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 12-373/2017

12-373/2017


РЕШЕНИЕ

14 августа 2017 года г.Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Саенко О.Л., рассмотрев жалобу представителя директора ООО «Энума Элиш» ФИО1 – ФИО2 на постановление мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты в порядке замещения мирового судьи Пионергорского судебного участка г.Ухты от 19.06.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты в порядке замещения мирового судьи Пионергорского судебного участка г.Ухты от 19.06.2017г. директор ООО «Энума Элиш» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Представителем привлекаемого лица подана жалоба на указанное постановление с требованиями о его отмене и прекращении производства по делу.

На рассмотрение жалобы привлекаемое лицо и её защитник не явились.

Представитель ГЖИ по г.Ухте с жалобой не согласилась.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении, и подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные ст.28.2 КоАП РФ.

При этом следует учитывать, что под надлежащим извещением необходимо понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов административного дела.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Государственной жилищной инспекции по г.Ухте 15.05.2017г. в отношении должностного лица – директора ООО «Энума Элиш» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.... по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом, в нем содержится указание на неявку ФИО1 на составление протокола.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте совершения указанного процессуального действия.

Направленное в адрес привлекаемого лица извещение о необходимости явки в Государственную жилищную инспекцию 15.05.2017г. в 15.30 час. по адресу: <...>, для составления протокола по факту совершения административного правонарушения, направленное 04.05.2017г., ФИО1 получено не было.

По данным сайта «Почта России» на 15.05.2017г. сведения о вручении адресату письма с извещением, либо о его возврате отправителю в связи с истечением срока хранения, отсутствовали.

При таких обстоятельствах, составление протокола об административном правонарушении 15.05.2017г. в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и в отношении которого отсутствовали сведения о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, свидетельствует о нарушении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ истек, и возвращение дела на новое рассмотрение не возможно, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты в порядке замещения мирового судьи Пионергорского судебного участка г.Ухты от 19.06.2017г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья О.Л. Саенко