Постановление № 5-174/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 5-174/2017

Дело № 5-174/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мончегорск 06 сентября 2017 года

Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Двойнишникова И.Н. (184511, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее ....,

установил:

ИП ФИО1 допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО2 от <дд.мм.гггг> №.... сроком на 90 суток была приостановлена розничная торговля спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (за исключением парфюмерной продукции и стеклоомывающих жидкостей).

<дд.мм.гггг> (вход. №....) в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Мончегорске, г. Оленегорске и Ловозерском районе поступило обращение из администрации города Мончегорска о нарушении ИП ФИО1 указанного Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дд.мм.гггг> №.....

<дд.мм.гггг> в период с 16 часов 47 минут до 18 часов 25 минут в ходе проведения осмотра магазина «....», принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, а также находящихся в нем вещей и документов (протокол осмотра от <дд.мм.гггг> №....), Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Мончегорске, г. Оленегорске и Ловозерском районе было установлено, что <дд.мм.гггг> при осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО1 реализовала без ценника «из-под прилавка» спиртосодержащую непищевую продукцию - лосьон освежающий для жирной и угревой кожи «Композиция лимон» не более 75% об., объемом 100 мл по цене 35 рублей за штуку, изготовитель АО «....» Россия, <адрес>

В связи с выявленным <дд.мм.гггг> в 16-00 часов правонарушением в отношении ИП ФИО1 Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г. Мончегорске, г. Оленегорске и Ловозерском районе <дд.мм.гггг> составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В суд ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, по телефону просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласна.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 года № 265-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) согласно статье 1 указанного Федерального закона - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 51 названного Закона полномочиями по утверждению санитарных правил наделен Главный государственный санитарный врач Российской Федерации.

В статье 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ определены санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено, что спиртосодержащая непищевая продукция – непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции.

В соответствии с пунктом 1 ГОСТ Р 31679-2012 «Продукция косметическая жидкая. Общие технические условия» настоящий стандарт распространяется на жидкую косметическую продукцию - лосьоны, лосьоны-тоники, тоники, средства для завивки и укладки волос, дезодоранты и дезодоранты-антиперспиранты, антиперспиранты (и другую аналогичную по назначению продукцию, отвечающую требованиям настоящего стандарта.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гггг>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу №.... от <дд.мм.гггг>; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №.... от <дд.мм.гггг>; заявлением администрации города Мончегорска о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1; протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю помещения, расположенного по адресу: <адрес> и находящихся там вещей от <дд.мм.гггг>; фототаблицей; товарными накладными; определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от <дд.мм.гггг>; экспертным заключением по выполнению государственного задания по установлению соответствия (несоответствия) проектной, технической и иной документации объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ, услуг от <дд.мм.гггг> №....; актом опроса свидетеля С.А.А.; протоколом опроса Л.Н.А.; выпиской из ЕГРИП по состоянию на <дд.мм.гггг> в отношении ИП ФИО1, а также признается самой ИП ФИО1

Ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства оснований не имеется, нахожу их полученными в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания следует учитывать, что она совершила административное правонарушение в области предпринимательской деятельности, связанное с незаконной продажей товара, свободная реализация которого приостановлена, а также принять во внимание личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного считаю возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере .....

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что на момент проверки в магазине «Апрель», принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, продукция, свободная реализация которой приостановлена, обнаружена не была, дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, не назначается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ....

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области); ИНН:<***>; КПП: 519001001; р/с: <***>; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области город Мурманск; БИК: 044705001; Наименование платежа: Штраф Роспотребнадзора, Код бюджетной классификации (КБК): №.... (Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей). ОКТМО: 47715000.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Н. Двойнишникова