Постановление № 5-199/2019 5-2/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-199/2019

Дело № 5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Володарск

17 января 2020 год - оглашение резолютивной части постановления,

20 января 2020 год - изготовление мотивированного постановления

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Ермакова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении Открытое Акционерное общество «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская»,

УСТАНОВИЛ:

Открытое Акционерное общество «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» не выполнило предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы по Нижегородской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № ДД.ММ.ГГГГ именно п.п. 2, 4-22, 24-29, 32, 33.

Защитник ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» по доверенности ФИО1 с нарушениями согласилась, указав, что предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы по Нижегородской области не исполнено в полном объеме в связи с тяжелым материальным положением общества.

Государственный инспектор Володарского района Нижегородской области по пожарному надзору ФИО2 просил привлечь ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.

Выслушав лиц, принимающих участие при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя указанный федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст.ст.20, 34 Закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Часть 12 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении требований пожарной безопасности со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проверки, проведенной на основании распоряжения начальника ОНД и ПР по Володарскому району Нижегородской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в зданиях ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская», расположенных по адресу: <адрес> установлено, что ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» не выполнило предписание управления надзорной деятельности и профилактической работы по Нижегородской области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № № от ДД.ММ.ГГГГ., а именно п.п. 2, 4-22, 24-29, 32, 33.

- первая площадка - административный корпус: не установлены двери в центральной лестничной клетке (1-ый этаж) с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; здание проходной гаража: здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системой автоматической пожарной сигнализации; здание цеха ВиК: здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; здание электроцеха: здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; котельная: здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; строительный цех: помещения цеха не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- племзавод с.Золино – двор № 1: не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя либо не реже 2 раз в год (при отсутствии в инструкции сроков периодичности) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); двор № 2: не осуществляется проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя либо не реже 2 раз в год (при отсутствии в инструкции сроков периодичности) с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); молочный блок: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; административные помещения: не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации; не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; доильный зал: не проведена огнезащитная обработка кровли, стропил; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- вторая площадка - убойный цех: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; здание колбасного цеха: не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; участок производства меланжа и яичного порошка: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; котельная: не оборудована системой автоматической пожарной сигнализации; не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; здание санпропускника: не установлено эвакуационное освещение; склады хранения зерна: не оборудованы исправной системой автоматической пожарной сигнализации; пожарное депо: бытовые помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; ферма: помещения дворов не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Невыполнение в полном объеме предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ вина ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» подтверждаются протоколом об административном правонарушении № № ДД.ММ.ГГГГ., копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ., копией акта проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ., копией постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ

Действия ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» судья квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, принятие мер по выполнению предписания, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судья полагает возможным назначить ОАО «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое Акционерное общество «Агрофирма «Птицефабрика «Сеймовская» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Получатель штрафа: УФК по Нижегородской области (Главное управление МЧС России по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526201001, Волго-Вятское ГУ Банка России г.Нижний Новгород, р/с <***>, БИК 042202001, код ОКТМО* 22631000, код бюджетной классификации 17711601191010005140, УИН 17700710819000667919. Наименование платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> И.А. Ермакова

<данные изъяты>