Решение № 2А-496/2024 2А-496/2024~М-311/2024 М-311/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-496/2024

Мотивированное
решение изготовлено 18.04.2024 г.

Дело №2а-496/2024 УИД 76RS0011-01-2024-000892-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Кривко М.Л.,

при секретаре Белянцевой А.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Егорова М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Угличскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Угличского районного суда Ярославкой области от 26.09.2018 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 преступления), п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 преступления), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Угличского судебного района ЯО от 20.12.2017 г.) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

04.09.2020 г. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по ЯО.

Заместитель начальника ОМВД России по Угличскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с периодичностью три раза в месяц. Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил пять административных правонарушения против порядка управления. Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 30.08.2021 г. с учетом изменений и дополнений, внесенных решениями Угличского районного суда ЯО от 31.08.2021 г. и 12.10.2023 г., ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года 6 месяцев с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. 11.03.2024 г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в виду окончания срока административного надзора, установленного решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 12.05.2020 г. Однако действующее законодательство допускает повторное установление административного надзора до дня погашения судимости в случае совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы в течение года двух и более соответствующих административных правонарушений.

Представитель административного истца ОМВД России по Угличскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. 22.12.2022 г.) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При данных обстоятельствах административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Угличского районного суда от 26.09.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (два эпизода), ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 2 лет 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 12.05.2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в ОВД со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с указанным решением суда ФИО1 08.09.2020 г. был поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело об административном надзоре.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 30.08.2021 г. административный надзор, установленный ФИО1 решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 12.05.2020 г., продлен на срок 3 месяца, с исчислением срока со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора.

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 12.12.2023 г. административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 12.05.2020 г. и продленный решением Угличского районного суда Ярославской области от 30.08.2021 г., продлен еще на три месяца, с сохранением установленных административных ограничений. Указанный срок административного надзора постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, продленного решением Угличского районного суда Ярославской области от 30.08.2021 г.

11.03.2024 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 истек.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору от 26.09.2018 г. не снята и не погашена, с учетом освобождения из мест лишения свободы 04.09.2020 г. погашается с 04.09.2028 г.

Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. 22.12.2022 г.) истечение срока административного надзора влечет его прекращение. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (ст. 42 указанного Пленума).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 (ред. от 22.12.2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области от 01.02.2024 г. по делам № 5-43/2024, 5-44/2024, 5-45/2024, 5-46/2024 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено каждым постановлением административное наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области от 01.02.2024 г. по делу № 5-42/2024 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, судом установлены все основания для установления в отношении ответчика административного надзора.

Из характеристики инспектора НОАН ОМВД России по Угличскому району ФИО2 следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее судим, судимость в настоящее время не снята и не погашена. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее состоял под административным надзором, в настоящее время состоит на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор. ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с матерью, осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений от соседей и совместно проживающих с ним лиц не поступало. В целом характеризуется удовлетворительно.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Абзацами 4 и 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41), закреплено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, данные о его личности, образ жизни, поведение после освобождения от отбывания наказания и во время нахождения под административным надзором, суд считает обоснованным возложить на ответчика административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью три раза в месяц.

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Угличскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административно надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Л. Кривко