Решение № 2-355/2021 2-355/2021~М-287/2021 М-287/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-355/2021

УИД13RS0022-01-2020-000397-19

Дело №2-355/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 08 июля 2021 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Неяскина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО6 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №43 от 25.07.1994, в соответствии с которым в долевую собственность членам коллектива колхоза «Победа» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Победа» 3910,2 га сельскохозяйственных угодий, из них 3910,2 га пашни. Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 798 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,9 га, что соответствует 143 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия прав на объект гражданского оборота не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участники долевой собственности бывшего колхоза «Победа» ими не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям статьи 12.1, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенные на территории данного муниципального образования.

Администрацией Старопичурского сельского поселения сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012 №14, размещен на информационном щите администрации Старопичурского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Победа» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Старопичурского сельского поселения не потупило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Победа» была опубликована в районной газете «Торбеевские новости» 06.07.2012, размещена на информационном щите администрации Старопичурского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Победа». Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Старопичурского сельского поселения от 21.09.2012 №19 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Победа» на земельный участок с кадастровым номером №_, земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включен ФИО1. Данный собственник земельной доли является умершим. Наследство после его смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет никто не распорядился, что является основанием для признания земельной доли невостребованной.

С учетом вышеизложенного администрация Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю размером 4,9 га в общей долевой собственности СХПК «Победа» на земельный участок с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа»; признать право муниципальной собственности Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

В судебное заседание представитель истца администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 16 июня 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник к имуществу ФИО2, принявшей наследство после смерти ФИО1 – ФИО6, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчик ФИО6, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, третьи лица – ФИО3 ФИО4 ФИО5 в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением Главы Местного самоуправления Торбеевского районного Республики Мордовия «О перерегистрации предприятий» №505 от 24.12.1996, зарегистрирован СХПК «Победа» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав, путем реорганизации колхоза «Победа» (л.д.19).

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 25.07.1994 №43 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Победа», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка (л.д.3-4).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №КУВИ-001/2020-2229339, земельный участок с кадастровым номером №_, площадью 11807995 кв.м., расположен в границах участка, ориентир: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства (л.д.14-16).

Из материалов дела следует, что ФИО1, _._._ года рождения, умерший _._._, являлся собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа».

Размеры долей в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляют 1/498 в идеальном выражении, что соответствует 4,9 га.

Как следует из записи акта о смерти №_ от _._._, ФИО1, умерший _._._, родился _._._ году в <адрес>.

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №423 от 13 апреля 2021 года следует, что после умершего _._._ ФИО1 заведено наследственное дело. Наследником, принявшим наследство по закону, является ФИО2. Данные о принятии ФИО2 земельной доли в наследство отсутствуют.

ФИО2, _._._ года рождения, умерла _._._, что подтверждается записью акта о смерти.

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №720 от 09 июня 2021 года следует, что после умершей _._._ ФИО2 заведено наследственное дело. Наследником, принявшим наследство по всем основаниям наследования, является ФИО6. Данные о принятии ФИО6 земельной доли в наследство отсутствуют.

Указанной земельной долей умерший собственник, его наследники фактически не распорядились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.5-6).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Победа» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 06.07.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Победа». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 17.08.2012. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.7-8).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХПК «Победа» 17.08.2012 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.9-10).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы администрацией Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района принято постановление №19 от 21.09.2012 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.11-13).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-002/2020-38281476 от 14.04.2021 следует, что информация о переходе прав на объект недвижимости за правообладателем ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №_ расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа», не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую ему на праве собственности земельную долю не передал в аренду и не распорядился ей иным образом, не зарегистрировал в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на нее, никто из его наследников не принял наследство в виде земельной доли. Наследник ФИО1 принявшей наследство после умершего ФИО1 – ФИО6 приняла наследство, однако до настоящего времени право собственности на земельную долю не оформляла и не распорядилась ею. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется. Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Решением Совета депутатов Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 25.09.2019 №14, в связи с созданием вновь образованного Краснопольского сельского поселения администрация Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия реорганизована в форме слияния её с администрацией Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия. Администрация вновь образованного Краснопольского сельского поселения является правопреемником администрации Старопичурского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Краснопольским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО6 о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю ФИО1, размером 4,9 га на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа».

Признать право муниципальной собственности Краснопольского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО1, признанной невостребованной, размером 4,9 га на земельном участке с кадастровым номером №_, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Старопичурский, СХПК «Победа».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Е.С. Неяскин

1версия для печати