Решение № 2А-139/2020 2А-139/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-139/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Фадюшиной О.А.,

с участием прокурора Чувозерова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межмуниципального отдела МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области обратилось в Юргамышский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в котором указало, что административный ответчик был осужден Юргамышским районным судом 17.12.2012 г. к 3 годам лишения свободы, за совершение преступления, предусмотренного ст. 226 ч. 1 УК РФ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию.

ДД.ММ.ГГГГ вновь привлекался к уголовной ответственности по ст.158 ч.1 УК РФ. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ вследствие издания уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость деяния.

Состоял под административным надзором по решениям Юргамышского районного суда от 24.01.2017 г., 02.02.2018 г., 15.08.2018 г., 02.04.2019 г.

ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ (снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением и направлением к месту отбывания наказания), освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно: официально не трудоустроен, работает по найму, оказывая услуги населению, проживает один, постоянного места жительства не имеет, непродолжительное время пребывает у знакомых в <адрес>. С момента освобождения дважды был привлечен сотрудниками полиции <адрес> к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.

В быту создает конфликтные ситуации, склонен к употреблению алкогольных напитков, которые носят запойный характер. Может быть грубым, употреблять нецензурные выражения.

Проводимые с ФИО1 профилактические мероприятия и беседы приносят только временный положительный результат. Неоднократно отбывал наказания в виде административных арестов. Дважды отбывал наказание в виде лишения свободы за уклонение от исполнения обязанностей, установленных судом при административном надзоре.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор должен быть установлен с момента вынесения решения суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ФИО1, на 2 года 11 месяцев 25 дней (3 года - (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней)).

Просили установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2 года 11 месяцев 25 дней). Установить ему следующие ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (или преимущественного пребывания) в период с 22.00 до 06.00 часов, ежесуточно; запретить выезд за пределы места жительства (или преимущественного пребывания) <адрес>, без разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о его дате и времени извещались путем непосредственного вручения извещения.

МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор Чувозеров С.С. полагал административные исковые требования МО МВД РФ «Юргамышский» к ФИО1 об установлении административного надзора законными и обосноваными, по доводам, согласно представленного заключения.

С учетом мнения прокурора, поскольку административный истец, ответчик, извещались о дате и времени судебного заседания, в связи с наличием ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, прихожу к следующему выводу.

В судебном заседании установлено следующее: приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 17.12.2012 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226 УК РФ – хищение огнестрельного оружия. Максимальная санкция, предусмотренная ч. 1 ст. 226 УК РФ, составляет 7 лет лишения свободы. Согласно ст.15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких. ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Указанные факты установлены в соответствии с приговором суда и сведениями ИЦ УВД Курганской области.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 погасится по истечении 6 лет после его освобождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 24.01.2017 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 02.02.2018 г. ФИО1 продлен административный надзор сроком до шести месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 15.08.2018 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, что подтверждается решениями суда.

После установления административного надзора решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 24.01.2017 г. и от 02.02.2018 г., приговором Юргамышского районного суда Курганской области от 12.09.2018 г. ФИО1 осужден за совершение преступлений предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего обстоятельства по каждому инкриминируемому деянию признан рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания, что подтверждается: приговором, сведениями ИЦ.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 02.04.2019 г. ФИО1 вновь установлен административный надзор на срок 02 года 11 месяцев 07 дней, до ДД.ММ.ГГГГ Приговором Юргамышского районного суда от 08.10.2019 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. В качестве отягчающего обстоятельства указан рецидив преступления. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

В связи с осуждением к лишению свободы, решением врио начальника МО МВД России «Юргамышский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекращен административный надзор. Установленные обстоятельства подтверждаются: решением, приговором суда, решением врио начальника МО МВД России «Юргамышский».

В силу ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. Систематически меняет место жительства. Характеризуется отрицательно. В большинстве случаев пользуется случайными связями, проживает в условиях криминогенной обстановки, где употребляют алкогольные напитки. Семьи, детей нет. Официально не трудоустроен, работает по найму. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, отбывал административные наказания в виде административных арестов. За последние два года, дважды осужден к лишению свободы за уклонение от исполнения обязанностей, установленных судом при административном надзоре. Склонен к бродяжничеству, лжив, всегда старается извлечь из ситуации личную выгоду. Характер общительный, подвержен чужому влиянию, среди круга общения лица, ранее отбывавшие лишение свободы. Указанные обстоятельства подтверждаются: паспортом гражданина РФ на имя ФИО1; характеристикой УУП.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5, п. 3 ч. 1, ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона). При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, является совершеннолетним, лицом освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, поэтому он является лицом над которым должен быть установлен административный надзор.

Заявитель просит установить административный надзор над ФИО1 на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор должен быть установлен с момента вынесения решения суда, за вычетом срока со дня отбытия Чижковым наказания, на 2 года 10 месяцев 20 дней (3 года – (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 08 дней)).

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

С учетом того, что ФИО1 судим за умышленное тяжкое преступление, в пределах срока погашения судимости и установленного административного надзора, совершил преступления, за которые назначалось наказание в виде лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об установлении ему ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные данным органом.

Административный истец просит установить ФИО1 запрет выезда за пределы места жительства (или преимущественного пребывания) <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

В ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре…» определено административное ограничение: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО1 имеет место жительства в <адрес>, который относится к территории МО «Юргамышский район», поэтому запрет выезда по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел должен быть установлен относительно границ муниципального образования.

Учитывая обеспечение индивидуального профилактического воздействия, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, связанных с нахождением ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, распитием спиртных напитков, мелким хулиганством, постоянное проживание административного ответчика на территории Юргамышского района, категорию и характер совершенного умышленного преступления, связанного с нарушением установленных ограничений, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования «Юргамышский район» Курганской области по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. По мнению суда, оснований для установления иных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре…» срок административного надзора в отношении ФИО1 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об установлении административного надзора…» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время проживает на территории Юргамышского района Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

На основании изложенного, заявленные административные исковые требования МО МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования межмуниципального отдела МВД РФ «Юргамышский» УМВД России по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 года 10 месяцев 20 дней (до ДД.ММ.ГГГГ), установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений:

Обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в дни установленные данным органом, для регистрации;

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно;

Запретить ФИО1 выезды за пределы территории муниципального образования «Юргамышский район», Курганской области, без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Возложить обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков