Решение № 2А-2501/2017 2А-2501/2017~М-2207/2017 М-2207/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-2501/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Дело №

Приокский районный суд г.Нижний Новгород в составе:

судьи Кузичевой И.Н.,

При секретаре К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

По административному иску ФИО1 к администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным отказа в предоставлении информации, об обязании предоставить информацию,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего по доверенности,

в отсутствие:

заинтересованного лица ФИО4

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области о признании незаконным отказа в предоставлении информации, об обязании предоставить информацию.

В обоснование требований в административном исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, на основании доверенности № в интересах ФИО4 с письменным запросом о предоставлении информации о принятом решении по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по факту признания жилого помещения непригодным для проживания по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг получил ответ, в котором было отказано в предоставлении информации по причине ненадлежащее оформленных полномочий на получение данной информации.

Просит:

Признать незаконным отказ главы администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области в предоставлении информации о принятом решении по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по факту признания жилого помещения непригодным для проживания по <адрес>; обязать администрацию Большеболдинского муниципального района Нижегородской области предоставить информацию о принятом решении по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по факту признания жилого помещения непригодным для проживания по <адрес>

В судебном заседании административный истец вышеуказанные исковые требования поддержал.

Представитель администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области ФИО2, действующий по доверенности, просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д№).

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д№).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.13 ГК РФ:

Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.219 КАС РФ:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец оспаривает вышеуказанный отказ администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области в предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГг №, который получен им ДД.ММ.ГГГГ согласно штемпелю на конверте (л.д.№).

С административным иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением в суд административным истцом не пропущен.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 обратился в администрацию Большеболдинского муниципального района Нижегородской области с запросом на предоставление информации от ДД.ММ.ГГГГ. Запрос получен ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном запросе ФИО1 просил предоставить информацию о принятом решении по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по факту признания жилого помещения непригодным для проживания по <адрес>

В подтверждение полномочий ФИО1 на обращение с указанным запросом о предоставлении информации от имени ФИО4 к запросу была приложена копия нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложена копия заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил ответ администрации Большеболдинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось об отказе в предоставлении запрашиваемой информации по причине отсутствия у ФИО1 надлежащим образом оформленных полномочий на получение данной информации. Также ФИО1 был проинформирован о том, что ответ на заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о признании признания жилого дома непригодным для проживания отправлен заявителю (ФИО4) заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Положению о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Большеболдинского муниципального района Нижегородской области, утв. решением Земского собрания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - в Большеболдинском муниципальном районе каждый гражданин имеет право обращаться лично или через своего законного представителя к должностным лицам, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

В части 2 данной нормы Закона закреплено, что доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены, в частности в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель.

Как закреплено в п. 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Административный истец пояснил, что к запросу о предоставлении информации он приложил копию вышеуказанной доверенности, поставив на ней прямоугольную печать, изготовленную для личного пользования, с надписью «копия верна», полагая, что его полномочия как представителя, таким образом, оформлены надлежащим образом.

С данными доводами суд не может согласиться, поскольку изготовленная при помощи копировальной техники доверенность, на которой отражены копии подписей и печатей, не является документом, удостоверяющим полномочия представителя.

Заверенной копией документа является копия документа, на которую в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Копии документов являются надлежащим образом заверенными, если их достоверность будет засвидетельствована подписью уполномоченного на то лица и печатью, то есть копия нотариальной доверенности должна быть заверена нотариусом.

При таком положении, полномочия ФИО1 на обращение в администрацию Большеболдинского муниципального района Нижегородской области с запросом на предоставление информации в интересах ФИО4 не были оформлены надлежащим образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административному истцу ФИО1 отказать в исковых требованиях о признании незаконным отказа в предоставлении информации о принятом решении по заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по факту признания жилого помещения непригодным для проживания по <адрес>; об обязании предоставить указанную информацию.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд г.Нижний Новгород.

Судья Кузичева И.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ