Решение № 2А-673/2020 2А-673/2020~М-570/2020 М-570/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2А-673/2020

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего федерального судьи Мастяниной Д.А.

при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-673/2020 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, требуя взыскать с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1,228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 113 руб. 39 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по налогу за 2007 год.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2007 году согласно справе о доходах физического лица был получен доход в размере 152 338 руб. 98 коп., исчисленная сумма налога составила 19 752 руб. 00 коп., однако удержано было только 18 153 руб. 00 коп., остаток неудержанной суммы составил 1 599 руб. 00 коп.

В связи с неисполнением обязанности по своевременной оплате начисленного налога, налогоплательщику была начислена пеня в размере 113 руб. 39 коп., было направлено требование об уплате пени ДД.ММ.ГГГГ №, оставленное последним без исполнения.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г.Трехгорный Челябинской области от 01 сентября 2020 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 113 руб. 39 коп. по состоянию на 08 июня 2013года требованию №.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась (л.д.27,31).

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Из содержания положений ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1,228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 113 руб. 39 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по налогу за 2007 год по требованию об оплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление о взыскании недоимки и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено в суд с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в отношении всех требований.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с заявлением в суд о взыскании недоимки по налогу и пени, в материалах дела не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а ссылка административного истца на организационные вопросы, связанные с изменением налогового законодательства, программного обеспечения в налоговом органе, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227,227.1,228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 113 руб. 39 коп. за период с 02 января 2012 года по 08 июня 2013 года по налогу за 2007 год - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия судом решения через суд, вынесший решение.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>