Решение № 12-109/2023 7-344/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 12-109/2023

судья – Иванова Е.Ю. дело № 7-344/2023


РЕШЕНИЕ

по делу

№ 12-109/2023
г. Пенза
2 ноября 2023 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области <данные изъяты> на решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области <данные изъяты>. от 11 июля 2023 года № 54М было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО «Силовые системы» ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в его действиях.

Решением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 31 августа 2023 года по протесту прокурора постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Территориальный орган Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области <данные изъяты> просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы <данные изъяты>. указывает, что прокуратурой Пензенского района Пензенской области не было представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание генеральный директор АО «Силовые системы» ФИО1 не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступило. О причинах неявки суду не сообщил, в связи с этим считаю возможным рассмотреть жалобу без участия вышеуказанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, защитника Артемова А.М., представляющего интересы ФИО1 и полагавшего удовлетворить доводы жалобы, заключение прокурора Шатова Н.М., полагавшего отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2023 года заместителем прокурора Пензенского района Пензенской области Соболевой Е.А. в отношении генерального директора АО «Силовые системы» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было направлено руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.

11 июля 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области <данные изъяты> было рассмотрено и по делу вынесено постановление о прекращении производства по делу.

Решением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 31 августа 2023 года постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Территориальный орган Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО «Силовые системы» ФИО1 возбуждено прокурором, в связи с чем прокурор должен был быть извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В нарушение вышеуказанной нормы заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области <данные изъяты>. рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 без участия прокурора и без его надлежащего извещения.

Как усматривается из определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 4 июля 2023 года, о рассмотрении дела извещался только ФИО1

Никаких доказательств, подтверждающих извещение прокурора о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО «Силовые системы» ФИО1 материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 31 августа 2023 года является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Доводы жалобы, указанные должностным лицом, на законность принятого судьей решения повлиять не могут.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО «Силовые системы» ФИО1 оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области <данные изъяты>. без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда - Попов П.Г.