Решение № 2А-181/2018 2А-181/2018 ~ М-162/2018 М-162/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-181/2018

Дело №2а-181/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 24 мая 2018 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Трухина А.Л.,

с участием помощника Мантуровского межрайонного прокурора Костромской области Немова А.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рыжовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратился МО МВД России «Мантуровский» с административным иском об установлении административного надзора в отношении ранее судимого ФИО2 сроком до погашения судимости и одновременно установления ему следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Мантуровского района Костромской области; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области от 27.04.2016 по ч.1 ст.119 УК РФ при рецидиве преступлений с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Из мест лишения свободы освободился 18.07.2017. До настоящего времени судимость не снята и не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, в период с августа 2017 года по март 2018 года совершал административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.15, ст.20.21 КоАП РФ (всего 6 правонарушений), за которые подвергнут наказанию в виде штрафа. Он характеризуется неудовлетворительно, состоит на учете у врача-нарколога.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Мантуровский» ФИО1 иск поддержал по изложенным в нём доводам, уточнив в части срока административного надзора, просив об установлении административного надзора ФИО2 на срок один год.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 иск признал, против установления ему административного надзора и ограничений не возражал.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 названной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Приговором мирового судьи судебного участка №26 Мантуровского судебного района Костромской области от 28 декабря 2015 года ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 300 часов.

Приговором мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области от 18 февраля 2016 года ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений (по настоящему приговору и приговору мирового судьи от 28.12.2015) в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области от 27 апреля 2016 года ФИО2 признан виновным по ч.1 ст.119 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений (по настоящему приговору и приговору мирового судьи от 18 февраля 2016 года) в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством в приговоре суда признан рецидив преступлений (л.д.24-25). Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 18 июля 2017 года условно-досрочно.

04 августа 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ (проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

22 ноября 2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). За данное правонарушение ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

23 января 2018 года ФИО2 вновь был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, за что подвергнут штрафу в размере 505 рублей.

30 января 2018 года ФИО2 повторно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ (проживание по недействительному паспорту) с назначением наказания в виде штрафа в размере 2005 рублей.

15 февраля и 10 марта 2018 года ФИО2 привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст.20.21 КоАП РФ), за что подвергнут штрафу в размере 510 и 700 рублей соответственно.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями протоколов об административном правонарушении (л.д.9, 11, 13, 15, 17), постановлений УУП МО МВД России «Мантуровский» от 04.08.2017, 23.11.2017, 23.01.2018, 30.01.2018, 19.02.2018 (л.д.10, 12, 14, 16, 18), постановления мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области от 12.03.2018 (л.д.19).

Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает по адресу: [адрес], с сожительницей, не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует. В целом по месту жительства характеризуется неудовлетворительно (л.д.32).

Разрешая административный иск, суд исходит из того, что ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве, за которое был осужден приговором мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области 27 апреля 2016 года, отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость. После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик за восемь месяцев совершил шесть административных правонарушений (два против порядка управления и четыре посягающих на общественный порядок и общественную безопасность), в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор в силу пункта 2 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд считает, что ограничения в отношении него в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая характер совершенных административных правонарушений, предшествующее поведение и образ жизни ФИО2, отношение к труду, сведения, характеризующие его личность, степень общественной опасности совершенных ранее преступлений, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на один год и ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством России для погашения судимости, поскольку в силу подпункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Оснований для установления ФИО2 обязанности по явке на регистрацию в орган внутренних дел дважды в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня суд не усматривает, поскольку каких-либо доказательств в подтверждение необходимости данных запретов административным истцом суду не представлено.

В частности, как установлено судом, ФИО2 имеет место регистрации и постоянное место жительства по адресу: [адрес], правонарушений в ночное время в период с 23-00 часов до 06 часов не совершал.

Суд полагает возможным принять во внимание доводы административного ответчика о том, что его трудовая деятельность (временные заработки) носит сезонный, разъездной характер, с выездом за пределы Мантуровского района, поэтому запрет выезда за пределы территории Мантуровского района ему возможно не устанавливать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3-5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, сроком на 1 (один) год. Установить ФИО2 на срок административного надзора ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: _____________________