Решение № 2-1213/2017 2-1213/2017~М-1199/2017 М-1199/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 2-1213/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 года с. Архангельское

Каменский район Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н.,

при секретаре Куценко С.Г.,

с участием помощника прокурора Каменского района Сергеева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1213/2017 по иску прокурора Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области о признании незаконным бездействие администрации МО Яблоневское Каменского района, выразившееся в самоустранении от ликвидации стихийной свалки возложении обязанности по ликвидации стихийной свалки,

у с т а н о в и л :

Прокурор Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области о признании незаконным бездействие администрации МО Яблоневское Каменского района, выразившееся в самоустранении от ликвидации стихийной свалки, возложении обязанности по ликвидации стихийной свалки, указывая, что прокуратурой Каменского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части наличия на территории муниципального образования Яблоневское Каменского района несанкционированной стихийной свалки.

Проверкой установлено, что на территории муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области, в <адрес> на <адрес> около жилого дома № выявлена несанкционированная стихийная свалка (полиэтиленовые пакеты, использованные пластмассовые бутылки, строительный мусор). Вывоз мусора с указанной свалки длительное время не производится.

Выявленные нарушения оказывают вредное воздействие на окружающую среду, создают неблагоприятные условия для населения МО Яблоневское Каменского района Тульской области.

Администрацией муниципального образования Яблоневское Каменского района действенных мер для ликвидации отмеченной свалки не принималось.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском. Он просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района, выразившееся в самоустранении от ликвидации несанкционированной стихийной свалки в <адрес> на <адрес> около жилого дома №; обязать администрацию муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области ликвидировать несанкционированную стихийную свалку, расположенную в <адрес> около жилого дома №.

В судебном заседании помощник прокурора Каменского района Тульской области Сергеев И.А. поддержал исковые требования в полном объеме. Он просил суд обязать администрацию муниципального образования Каменский район Тульской области ликвидировать несанкционированную стихийную свалку в срок до 01 января 2018 года.

Представитель ответчика – администрации МО Яблоневское Каменского района в судебное заседание не явился, врио главы администрации ФИО1 представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданско-процессуального Кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Вредным воздействием на человека, согласно Федеральному закону «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на территории МО Яблоневское Каменского района в <адрес> около жилого дома № выявлена несанкционированная стихийная свалка (полиэтиленовые пакеты, использованные пластмассовые бутылки, строительный мусор). Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Выявленные нарушения оказывают вредное воздействие на окружающую среду, создают неблагоприятные условия для населения <адрес>

Часть 5 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 запрещает размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.

Согласно ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Однако, администрацией муниципального образования Яблоневское Каменского района действенных мер для ликвидации отмеченной свалки не принималось.

В соответствии со ст. 39 Гражданско-процессуального Кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном конкретном случае ответчик не оспаривает требований истца, а удовлетворение исковых требований служит интересам неопределенного круга лиц, в защиту которых выступает прокурор Каменского района Тульской области, что позволяет суду принять признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданско-процессуального Кодекса РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчиком представителю администрации МО Яблоневское Каменского района Тульской области понятны.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Каменского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от ликвидации несанкционированной стихийной свалки, расположенной в <адрес> около жилого дома № выявлена несанкционированная стихийная свалка.

Обязать администрацию муниципального образования Каменский район Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированную стихийную свалку, расположенную в <адрес> около жилого дома № выявлена несанкционированная стихийная свалка.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.10.2017 года.

Председательствующий Мамонова М.Н.