Решение № 2А-426/2019 2А-8/2020 2А-8/2020(2А-426/2019;)~М-462/2019 М-462/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-426/2019

Дело № 2а -8/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 03 февраля 2020 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

с участием административного истца

помощника прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А.

представителя ответчика по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администратору сайта http://stalnoykomponent.ru/kapkany ФИО2 о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администратору сайта <данные изъяты> ФИО2 о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира и установлено, что на сайте с URL-адресом: http://stalnoykomponent.ru/kapkany содержится информация о продаже запрещенных в использовании стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами.

Свободный доступ к указанной информации нарушает права и законные конституционные интересы неопределенного круга лиц на охрану окружающей среды в следствие чего не может быть признана разрешенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Помеляйко Д.А. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФИО1 иск не признала и представила суду письменные возражения.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 и ч. ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 и ч. 1, п. 2. ч 5 ст. 15.1 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Основаниями для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 209-ФЗ), под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Исходя из понятий, раскрываемых Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» животный мир, как компонент природной среды, составляющей совокупность компонентов природной среды является составляющей частью природных ресурсов.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Под орудиями охоты - огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996г. №150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудования, используемые при осуществлении охоты (ст.1 Закона «209-ФЗ).

В силу п.5 ст. 2, ч.2 ст. 22 ФЗ №209-ФЗ правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использования охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Согласно п. 51 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512 (долее – Правила охоты) отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

При отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногохахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности (п. 52.1.1 Правил охоты).

В соответствии с федеральными законами от 26.04.2008г. №52-ФЗ «О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией» и от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приказом Минприроды России от 08.11.2012г. №373 в Правила охоты в РФ, утвержденные приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512 введен п. 52.1.1. согласно которого запрещено использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова вышеуказанных животных.

Использование таких капканов для отлова данных животных является наказуемым деянием и влечет административную ответственность по ч.1, 2 ст. 8.37 КоАП РФ и уголовную ответственность по ч.1 ст. 258 УК РФ.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения при осуществлении охоты, в том числе на использование допустимых орудий и способов охоты, и требования к отлову и отстрелу охотничьих животных содержащих запрет на применение капканов в случаях, предусмотренных законом.

Распространение информации и продажа запрещенных законодательством капканов, является фактором, способствующим совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды и побуждает неопределенный круг лиц на причинение ущерба окружающей среде и состоянию охотничьих ресурсов.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » являются основаниями для признания информации, размещенной на сайте ответчика, информацией, распространение которой в России запрещено.

Размещение сведений об охоте на объекты животного мира с применением одного из способов их массового истребления, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

В рамках проверки установлено, что на сайте URL-адресом: <данные изъяты> содержится информация о продаже запрещенных в использовании стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами.

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://stalnoykomponent.ru/kapkany, нарушает установленные ограничения, основы конституционного строя, а также права и законные конституционные интересы неопределенного круга лиц на охрану окружающей среды в следствие чего не может быть признана разрешенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила).

В силу п. п. 2, 3 Правил создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно сведениям регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором сайта <данные изъяты> является ФИО2. Данный сайт зарегистрирован.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией прокурора о том, что распространение информации ответчиком о продаже ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова вышеуказанных животных является недопустимым.

Доводы представителя ответчика о том, что производство, коллекционирование и продажа ногозахватывающих капканов в Росси не запрещены, ввиду чего в иске надлежит отказать, судом не принимаются.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 1065 ГК РФ – опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Наличие в свободном доступе информации о негуманных способах отлова животных, размещенных на сайте http://stalnoykomponent.ru/kapkany, нарушает требования законодательства об охране объектов животного мира, что приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на сохранение объектов животного мира в первозданном виде, а также пользование объектами животного мира в соответствии с действующими Правилами охоты.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать информацию о негуманных способах отлова животных, размещенных на сайте http://stalnoykomponent.ru/kapkany информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресам в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

решил:

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://stalnoykomponent.ru/kapkany, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признать незаконным действия администратора сайта <данные изъяты> ФИО2 в части размещения на сайте информации о продаже запрещенных капканов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2020 года.

Судья Т.В. Журкина