Постановление № 5-106/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-106/2019

Дело 5-106/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Ижма 27 мая 2019 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Семакова А.Р.,

при секретаре Артеевой С.А.,

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Коми АССР, гражданина Российской Федерации, женатого, состоящего на учете в ЦСЗН, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося, инвалидности не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ижемскому району ФИО1 в отношении ФИО7 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в связи с тем, что ФИО7, являясь физическим лицом, не состоящий в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, а также с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 234-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут, находясь дома по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,25 литра по цене 300 рублей в прозрачной стеклянной бутылке с этикеткой «Водка МОРОШКОВАЯ».

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ данное дело подсудно Ижемскому районному суду Республики Коми, поскольку по нему проведено административное расследование в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

ФИО7 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, признает.

Должностное лицо ОМВД России по Ижемскому району в судебное заседание не явилось, об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Заслушав ФИО7, исследовав материалы по делу об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации; регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции; действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртные напитки – это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут, ФИО7, находясь дома по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости, объемом 0,25 литра, по цене 300 рублей в прозрачной стеклянной бутылке с этикеткой «Водка МОРОШКОВАЯ».

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган, в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Совершение ФИО7 административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны событие и обстоятельства административного правонарушения;

- рапортом помощника оперативного дежурного ОМВД России по Ижемскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. поступило телефонное сообщение о/у ЭБиПК ФИО6 о том, что в ходе ОРМ установлено, что ФИО7 реализовал дома по адресу: <адрес>, бутылку спирта, объемом 0,25 литра, по цене 300 рублей;

- письменными объяснениями ФИО7, согласно которым в декабре 2018 года по дороге к переправе <адрес> он нашел спирт, содержащийся в пятилитровой пластиковой таре. Алкогольные напитки он не употребляет, в связи с чем решил реализовать спирт путем продажи его жителям <адрес>. Он разлил пятилитровую канистру по бутылкам из-под водки, объемом 0,25 л. Одну бутылку, объемом 0,25 л. он продавал за 300 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в его окно постучался ФИО3 и попросил продать одну бутылку спирта, передав ему 300 рублей. После получения денег, он зашел домой, достал из-под скамейки одну бутылку спирта и передал ее ФИО3 Через некоторое время к нему постучался сотрудник полиции, который сообщил, что в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5 была произведена проверочная закупка, также присутствовал ФИО3 Он добровольно выдал оставшиеся у него пять бутылок спирта, объемом 0,25 л., и 300 рублей, которые получил от продажи одной бутылки спирта ФИО3 В качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован;

- письменными пояснениями ФИО3, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он приобретал спирт в бутылках из-под водки, у ФИО7, который торгует им у себя дома по адресу: <адрес>. После этого он решил добровольно оказать содействие сотрудникам полиции в проверочной закупке спирта у ФИО7 Так, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 20 мин. он приобрел за 300 рублей у ФИО7 дома по вышеуказанному адресу спиртное – 1 бутылку из-под водки «МОРОШКОВАЯ», объемом 0,25 л., заполненной прозрачной жидкостью, которую передал сотрудникам полиции. Денежные средства в размере 300 рублей и диктофон ему были переданы перед покупкой спирта у ФИО7

- заявлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он желает добровольно оказать содействие ОМВД по Ижемскому району в проведении ОРМ «проверочная закупка» в отношении ФИО7

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверочной закупки в отношении ФИО7 по адресу: <адрес>,

- протоколом досмотра лиц, выступающих в качестве покупателя перед поведением ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому перед ОРМ был произведен досмотр ФИО3;

- протоколом пометки, выдачи и осмотра денежных средств, ценностей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для проведения проверочной закупки в присутствии понятых ФИО3 были вручены денежные средства в размере 300 рублей;

- протоколом о передаче звука – записывающего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3, участвующему в ОРМ в качестве покупателя, передан диктофон OLYMPUS SRS WOW XT;

- протоколом досмотра покупателя после проведения ОРМ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после ОРМ был произведен досмотр ФИО3, последний добровольно выдал 1 бутылку спирта, объемом 0,25 л., с этикеткой из-под водки «МОРОШКОВАЯ»;

- протоколом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что ФИО7 реализует у себя дома по адресу: <адрес> спирт в стеклянных бутылках из-под водки, объемом по 0,25 л., за 300 рублей;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жидкость, находящаяся в бутылке с этикеткой: «Водка МОРОШКОВАЯ», содержит в своем составе этиловый спирт, и следовательно является спиртосодержащей жидкостью. Крепость данной жидкости составила 93 % об. Указанная жидкость соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия и ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» по количественному и содержанию ацетальдегида, сивушным масел, сложных эфиров и метанола.

- сведениями из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, согласно которым ФИО7 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован;

- и другими материалами дела.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО7 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), незаконно реализовал спиртосодержащую пищевую продукцию, крепостью 93 % об. При этом действия ФИО7 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельство, смягчающее административную ответственность ФИО7 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО7, не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При решении вопроса о назначении вида наказания судья учитывает личность ФИО7, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ФИО7 не работает, состоит в ЦСЗН, к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Таким образом, учитывая, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Санкция ч.1ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", изъятию из незаконного оборота подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права, и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая у ФИО7 спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Алкогольную продукцию – одну бутылку жидкости, с содержанием этилового спирта 93%, в прозрачной стеклянной бутылке, с этикеткой «Водка МОРОШКОВАЯ», объемом 0,25 литра, три бутылки жидкости, с содержанием этилового спирта 93%, в прозрачных стеклянных бутылках, с этикетками «Водка Удорская», объемом по 0,25 литра каждая, одну бутылку жидкости, с содержанием этилового спирта 93%, в прозрачной стеклянной бутылке, с этикеткой «Водка Сыктывкарская», объемом 0,25 литра, одну бутылку жидкости, с содержанием этилового спирта 93%, в прозрачной стеклянной бутылке, с этикеткой «Водка Без тормозов», объемом 0,25 литра, изъятую в ходе проведения проверочной закупки – уничтожить по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Штраф подлежит уплате в УФК по <адрес> (МВД по РК), Отделение НБ <адрес>, идентификатор №, счет №, ИНН <***>, БИК 048702001, КБК №, КПП 11010101001, код ОКТМО 87604000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ижемский Районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Р. Семакова