Постановление № 5-287/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-287/2017

Дело № 5-287/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург, 13 ноября 2017 года

Пушкинский район,

ул. Школьная, д. 2, к. 2, зал № 4

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Ко АП РФ, в отношении:

ООО "Строительные технологии", № 0, зарегистрировано по адресу: г. Санкт-Петербург, ..., ранее к административной ответственности не привлекалось, законный представитель - генеральный директор ФИО1,

с участием законного представителя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Строительные технологии"» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, который содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

25 апреля 2017 г. в 12 час. 00 мин., по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория предприятия Шушары, ..., в рамках проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению № № 0 от 25.04.2017 г. в отношении места пребывания иностранных граждан, а в дальнейшем по результатам проведенного административного расследования по делу об административном правонарушении, установлено, что:

юридическое лицо ООО «Строительные технологии» привлекло (допустило) к трудовой деятельности в Российской Федерации 25.04.2017 г. в 12 ч. 00 мин., в качестве «арматурщика» - на территории строительного объекта по адресу: г. Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория предприятия Шушары, ...), гражданина Р. Таджикистан С2, 00.00.0000.р., при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на территории г. Санкт-Петербурга, как требуется в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №"115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Данное правонарушение совершено на территории г. Санкт-Петербурга. Таким образом юридическое лицо ООО «Строительные технологии» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Строительные технологии» имело возможность принять все зависящие меры по недопущению иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности, а именно: удостовериться о наличии или отсутствии законно выданного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации разрешения на работу или патента данному иностранному гражданину на официальном сайте УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Законный представитель ООО «Строительные технологии» ФИО1 в судебном заседании не оспаривал вины юридического лица, поскольку Общество в лице производителя работ привлекло к осуществлению трудовой деятельности С2., при отсутствии у того патента на трудовую деятельность на территории г.Санкт-Петербурга.

Помимо признания законным представителем, вина ООО «Строительные технологии» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 25.04.2017 года № № 0 по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, пос.Шушары, территория предприятия ...;

- копией рапорта инспектора по ОП ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области С1 от 25.04.2017 года;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 25.04.2017 года, из которого следует, что в ходе осмотра выявлен иностранный гражданин С2., который осуществлял трудовую деятельность;

- копией договора генерального подряда № № 0 от 27.04.2016 года;

- копией договора № № 0 от 17.03.2017 года, согласно которого ООО «МагМа Групп» (Заказчик) и ООО «Строительные Технологии» (Исполнитель), а вместе именуемые «Стороны» заключили настоящий договор. По настоящему договору Исполнитель по заданию Заказчика обязуется произвести комплекс работ и услуг по уборке строительного мусора и иным сопряженным работам на объекте; «Многоквартирный дом со встроено-пристроенными помещениями и подземной автостоянками: №40 (корпус 2)» по строительному адресу: г.Санкт-Петербург, поселок Шушары, ...) (далее-«Объект»), а Заказчик обязуется ежемесячно принимать оказанные услуги и выполненные работы и оплачивать на условиях, согласованных в настоящем Договоре.

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО "Строительные технологии";

- копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Строительные технологии»;

- копией объяснений ФИО1 от 08.06.2017 года о том, что ООО «Строительные технологии» на основании договора с ООО «Магма Групп» осуществляло силами иностранных граждан работы на участке ... района г. Санкт-Петербурга;

- копией протокола АП № 7426 об административном правонарушении от 25.04.2017 года в отношении С2., согласно которого он осуществлял трудовую деятельность без патента на территории г. Санкт-Петербурга;

- копией объяснений С2. от 25.04.2017 года, согласно которых он, не имея патента, приступил к осуществлению трудовой деятельности на строительном объекте в пос. Шушары г. Санкт-Петербурга.

А также другими материалами проведения проверочных мероприятий, исследованными в судебном заседании.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, привлеченного к административной ответственности.

В действиях ООО «Строительные технологии» имеется административное правонарушение предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 1З Федерального закона Российской Федерации № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации № 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Должностное лицо ООО «Строительные технологии» допустило к трудовой деятельности в РФ в качестве арматурщика гражданина Республики Таджикистан ФИО2, однако допустило к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на территории г.Санкт-Петербурга.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

ООО «Строительные технологии» имело возможность принять все зависящие меры по недопущению вышеуказанного иностранного гражданина до осуществления трудовой деятельности.

Вместе с тем, Общество с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» не приняло все необходимые меры по недопущению к трудовой деятельности иностранного гражданина, а так же проверке всех необходимых документов у иностранного гражданина при привлечении его к конкретному виду трудовой деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих Обществу с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» соблюдать требования трудового и федерального законодательства при приеме на работу им самим не представлено и судом при рассмотрении административного дела не установлено.

Санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ для ООО "Строительные технологии"» предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества с ограниченной ответственностью «Строительные технологии».

Обстоятельствами, смягчающими наказание является полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и в других случаях, перечисленных в этой статье закона.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая признание законным представителем ООО «Строительные технологии» вины юридического лица, прекращение противоправной деятельности, впервые привлечение к административной ответственности отсутствие угрозы жизни или здоровью людей, считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа и в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.18.15, ст.29.6, ст.29.10, ст.29.11, ст.30.2 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО "Строительные технологии"» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: № 0

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в порядке, установленными ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ю.Г. Стрючков