Решение № 2А-834/2025 2А-834/2025~М-86/2025 М-86/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-834/2025

УИД 69RS0036-01-2025-000201-81

Дело № 2а-834/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 03 февраля 2025 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Заволжского района г. Твери Клименченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 20 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью, продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Селижаровского районного суда Тверской области от 24.08.2017 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года, условно, с испытательным сроком два года.

26.06.2018 постановлением Заволжского районного суда г. Твери отменено условное осуждение, назначенное по приговору Селижаровского районного суда Тверской области, постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

22.10.2019 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области по постановлению Сафоновского районного суда Смоленской области от 10.10.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 21 день.

24.10.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери как лицо, освобожденное условно-досрочно до 31.03.2020.

01.04.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение тяжкого преступления до 22.10.2027.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 13.08.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

13.09.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора (конец срока 28.08.2024).

19.02.2024 решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев до 28.02.2025, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица три раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, установив его с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушения административных ограничений, установленных решением суда. По месту жительства жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО2 не поступало.

По данным ОСК ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 19.09.2024 постановлениями мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области по делам № 5-626/2024, № 5-627/2024, № 5-628/2024 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 20 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью и продлить срока административного надзора на шесть месяцев.

Представитель административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 разрешение административных исковых требований оставил на усмотрение суда, не оспаривал, что постановлениями мирового судьи от 19.09.2024 был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, приговором Заволжского районного суда г. Твери от 07.10.2024 был привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы условно, ежемесячно он ходит на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию. Официально не трудоустроен.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Заволжского района г. Твери Клименченко В.С., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по изложенным в нем основаниям, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 24.08.2017 года осужден Селижаровским районным судом Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Заволжского районного суда г. Твери от 26.06.2018 условное осуждение в отношении ФИО2 по вышеуказанному приговору отменено, постановлено исполнить наказание в виде 2 лет лишения свободы, назначенное по данному приговору, ФИО2 для реального отбытия наказания направлен в колонию общего режима.

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 10.10.2019 ФИО2 освобожден от отбывания наказания по приговору Селижаровского районного суда Тверской области от 24.08.2017 условно-досрочно на срок 5 месяцев 21 день.

22.10.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области условно-досрочно, на неотбытый срок 5 месяцев 21 день.

24.10.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, освобожденное условно-досрочно на срок до 31.03.2020.

01.04.2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, имеющее непогашенную юридическую судимость за совершение тяжкого преступления на срок до 22.10.2027.

Решением Заволжского районного суда г. Твери от 13.08.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, установлены следующие административные ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, определенные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив.

Указанное решение не обжаловано и вступило в законную силу 28.08.2021.

19.02.2024 решением Заволжского районного суда г. Твери в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев до 28.02.2025, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица три раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, установив его с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 06.03.2024.

13.09.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери с заведением дела административного надзора (конец срока 28.08.2024).

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери от 16.12.2024 № 36/63 за время наблюдения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение административных ограничений, установленных решением суда. По месту жительства жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО2 не поступало.

В течение срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

19.09.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области по делу № 5-626/2024 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области от 19.09.2024 по делу № 5-627/2024 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток.

19.09.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 68 Тверской области по делу № 5-628/2024 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 11 суток.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу 30.09.2024.

Из указанных постановлений следует, что ФИО2 неоднократно допускались нарушения установленного в отношении него судом административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что приговором Заволжского районного суда г. Твери от 07.10.2024, вступившим в законную силу 23.10.2024, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 1 год, на ФИО2 возложена обязанность один раз в месяц являться на регистрацию в дни, установленные специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за поведением условно осужденного, и не менять своего постоянного места жительства без уведомления данного специализированного государственного органа.

Как установлено вступившим в законную силу приговором суда, ФИО2, достоверно зная об установленном в отношении него административном надзоре и административных ограничениях, зная о своих обязанностях и будучи надлежащим образом предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, желая избежать контроля со стороны сотрудников органов внутренних дел за установленным ему судом административным надзором, в период с 25 октября 2023 года по 07 июля 2024 года неоднократно не соблюдал административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, в связи с чем, ФИО2 более двух раз в течение одного года был привлечен к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с Федеральным законом, а именно:

03 ноября 2023 года (дело № 5-944/2024) мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, а именно 25.10.2023 в 22 часа 10 минут находился вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 14.11.2023 года;

06 февраля 2024 (дело № 5-105/2024) мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, а именно 26.01.2024 в 00 часов 05 минут находился вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 17.02.2024 года;

06 февраля 2024 (дело № 5-106/2024) мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, а именно 07.01.2024 в 23 часа 15 минут находился вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 17.02.2024 года;

22 марта 2024 года (дело № 5-190/2024) мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, а именно 17.03.2024 в 22 часа 15 минут находился вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 02.04.2024 года;

27 июня 2024 (дело № 5-437/2024) мировым судьей судебного участка № 68 Тверской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, а именно 03.06.2024 в 22 часа 02 минуты находился вне жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом его жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 09.07.2024 года;

07.07.2024 в 22 часа 05 минут ФИО2 с целью несоблюдения установленного в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, находился в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток в общественном месте, а именно у <адрес>, в связи с чем, своим поведением и внешностью совершил оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности, по данному факту, вступившим в законную силу 19.07.2024, постановлением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 08.07.2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что цели административного надзора не достигнуты.

Срок административного надзора не истек, судимость не погашена.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона, в случаях предусмотренных ст. 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 характеризуется отрицательно, после вступления в законную силу решений Заволжского районного суда г. Твери от 13 августа 2021 года, от 19 февраля 2024 года допустил нарушение установленных административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Установив изложенные обстоятельства на основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы приходит к выводу о наличии правовых оснований для дополнения ранее установленных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев.

Дополнение ранее установленных административных ограничений: увеличение количества явок для регистрации до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел; увеличение времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 20 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью, а также продление срока административного надзора будет способствовать целям и задачам административного надзора и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Суд считает, что дополнение ранее установленных судом ограничений данными ограничениями позволят ФИО2 реализовывать свои права на труд, обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 13 августа 2021 года, решением Заволжского районного суда г. Твери от 19 февраля 2024 года, на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Твери от 13 августа 2021 года, решением Заволжского районного суда г. Твери от 19 февраля 2024 года, административные ограничения, увеличив количество явок для регистрации до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в дни, установленные органом внутренних дел; установив запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 20 час. 30 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2025 года.