Решение № 2-518/2018 2-518/2018 ~ М-205/2018 М-205/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-518/2018

Дело № 2-518/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Левченко В.П.

при секретаре – Бибик К.А.

с участием прокурора – Генгерской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по заявлению Керченского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю о признании информации запрещенной к размещению,-

УСТАНОВИЛ:

Керченский транспортный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Керченский городской суд Республики Крым с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к размещению.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения требований законодательства об образовании Керченской транспортной прокуратурой выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети Интернет (сайт <данные изъяты>) информации, содержащей пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование, данная информация находится в открытом доступе в сети «Интернет», предлагает приобретение поддельных дипломов учебных заведений, способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Заявление подано прокурором в порядке главы 28 ГПК РФ с целью установления имеющего юридическое значение факта - признания информации, размещенной в сети «Интернет» (сайт <данные изъяты> информацией, запрещенной к размещению.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-портале <данные изъяты> о продаже поддельных дипломов об образовании информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал полностью по основаниям, указанным в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, направил в суд позицию с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и направить заверенную копию решения.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление необходимо удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленные п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п. 10 указанной статьи ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Согласно ст. 265 ГПК РФ установление данного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ввиду того, что невозможно получить в ином кроме судебного порядке надлежащие документов, удостоверяющие эти факты.

Согласно справки помощника Керченского транспортного прокурора Генгерской А.И. от 25.01.2018 года, в ходе мониторинга сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт <данные изъяты> содержащий информацию о продаже дипломов учебных заведений России, в частности ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет», являющегося поднадзорным Керченской транспортной прокуратуре объектом, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. Указанный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений, способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц (л.д.5-6).

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются фотографиям страниц с сайта в сети «Интернет», приложенными к иску Керченским транспортным прокурором (л.д.7-13). Из данных скрин-копий следует, что интернет-ресурс <данные изъяты> размещен на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru. Данными скриншотами так же подтверждается, что интернет-ресурс <данные изъяты> не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в сети «Интернет» (сайт <данные изъяты>) размещена в свободном доступе информация о продаже дипломов учебных заведений России, в частности ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет».

Суд считает, что данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем, и их использование Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение поддельных дипломов учебных заведений, способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 53 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, ч. 3 ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за использование подложного документа об образовании.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В соответствии с ч. 7 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ, документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования:

1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании);

2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра);

3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста);

4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра);

5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Таким образом, государственная итоговая аттестация по итогам прохождения обучения является обязательным условием выдачи документов об образовании и квалификации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно п.п. 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного суд считает, что установление конкретных лиц, разместивших информацию в сети «Интернет» (сайт <данные изъяты>), не является обстоятельством, имеющим юридическое значение для решения вопроса о том, является ли размещенная информация информацией, размещение которой запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы, основаны на нормах закона и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Заявление Керченского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю о признании информации запрещенной к размещению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-портале <данные изъяты>», о продаже поддельных дипломов об образовании информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек отнести за счет бюджета Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение одного месяца.

Судья В.П. Левченко