Решение № 2А-353/2019 2А-353/2019~М-278/2019 М-278/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-353/2019

Дело № 2а-353/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Файзрахмановой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Швецовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по страховым взносам в размере 21 224 руб. 25 коп.

Требования мотивированы тем, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" должен был оплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обязанность по уплате страховых взносов ответчиком в установленный законом срок не исполнена. За период осуществления предпринимательской деятельности с (дата) по (дата) ФИО1 начислена сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 17 738 руб. 71 коп. на выплату страховой пенсии за (дата)., за период осуществления предпринимательской деятельности с (дата) по (дата) плательщику начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 3479 руб. 52 коп. В связи с неуплатой в установленный срок, начислена пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 5 руб. 03 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 0 руб. 99 коп. Направленное административному ответчику требование (номер) от (дата) в добровольном порядке до (дата) не исполнено. Ранее инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №1 Верещагинского судебного района от (дата) в принятии заявления отказано в связи с пропуском срока. Просит восстановить срок, на обращение в суд для взыскания задолженности.

В судебном заседании представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №3 по Пермскому краю участия не принимал, извещался надлежащим образом о дне рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, с 3 октября 2017 прекратил предпринимательскую деятельность.

Административный ответчик является плательщиком страховых взносов и обязан был уплачивать страховые взносы. Свою обязанность по уплате страховых взносов административный ответчик в добровольном порядке не исполнил.

Заложенность административного ответчика по страховым взносам за период (дата) по (дата) на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составила 17 738 руб. 71 коп., на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 3479 руб. 52 коп.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Административному ответчику направлено требование (номер) от (дата), которое в добровольном порядке до (дата) не исполнено.

Межрайонная ИФНС России №3 по Пермскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №1 Верещагинского судебного района от (дата) в выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока.

В случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 212-ФЗ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержаться в ч.2 ст.48 НК РФ, которой определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В соответствии с абз. 2 п. 3ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с неуплатой страховых пеней в предусмотренный законом срок, административный истец обратился в суд с административным иском (дата), то есть с пропуском шестимесячного срока установленного законом ((дата) + 6 месяцев).

При рассмотрении ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращении с настоящим иском, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд пришел к выводу о том, что ходатайство административного ответчика о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании пени по страховым взносам, не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, срок на подачу административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом, без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований МИФНС России N №3 по Пермскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь 175-176, 178-180, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Пермскому краю о восстановлении срока на обращение в суд - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам в размере 21 224 руб. 25 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня получения.

Судья Л.А.Файзрахманова