Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-131/2020

Дело № 2а-131/2020

Строка 177

УИД 75RS0009-01-2020-000316-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2020 года с.Газимурский Завод

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Доржиевой М.В.,

с участием прокурора Газимуро-Заводского района Хамируева Д.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Газимуро-Заводский» УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Газимуро-Заводский» ФИО3 к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Газимуро-Заводский» ФИО3 обратился в Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в порядке ст. 270 КАС РФ с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование ссылаясь на следующее. 21.09.2016 года ФИО2 условно-досрочно освободился из ФКУ ИК-7 г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ по приговору Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 25.10.2011 года. Решением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 29.05.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. Решение вступило в законную силу 08.06.2018 года. Решением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 22.11.2018 года ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение - явка на регистрацию два раза в месяц. Решением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 29.08.2019 года ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение - явка на регистрацию три раза в месяц. Решением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 30.01.2020 года ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение - явка на регистрацию четыре раза в месяц.

В отношении ФИО2 установлены следующие ограничения: являться на регистрацию четыре раза в месяц в МО МВД России «Газимуро- Заводский» ул.Журавлева, 10 кабинет № 19 отдел УУП и ПДН, запретить выезд за пределы Забайкальского края без разрешения начальника МО МВД России «Газимуро-Заводский», запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО2 без крайней необходимости в период с 22:00 до 06:00 часов.

09.06.2018 года ФИО2 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Газимуро-Заводский». Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Газимуро-Заводский», ФИО2 допускал неоднократное совершение административных правонарушений, а именно:

- 14.05.2020 г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- 19.05.2020 г. трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртного, совершению правонарушений.

В связи с указанным, просит в отношении ФИО2 продлить срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока установления погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Газимуро-Заводский» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления административного надзора.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор района Хамируев Д.В. считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, по указанным в исковом заявлении основаниям.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 29.05.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением следующих ограничений: являться на регистрацию один раз в месяц в МО МВД России «Газимуро-Заводский» по адресу: <...>, кабинет № 19, отдел УУП и ПДН; запретить выезд за пределы Забайкальского края; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) без крайней необходимости в период времени с 22:00 до 06:00 часов. Срок административного надзора исчислен с момента вступления решения в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 08.06.2018 года (л.д. 9-13).

Решением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 22.11.2018 года ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев, и установлено дополнительное ограничение - явка на регистрацию два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 04.12.2018 года (л.д. 14-18).

Решением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 29.08.2019 года ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев, и установлено дополнительное ограничение - явка на регистрацию три раза в месяц. Решение вступило в законную силу 10.09.2019 года (л.д. 19-24).

Решением Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 30.01.2020 года ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев, и установлено дополнительное ограничение - явка на регистрацию четыре раза в месяц. Решение вступило в законную силу 11.02.2020 года (л.д. 25-30).

Материалами дела установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Так, согласно постановлению от 14.05.2020 года мирового судьи судебного участка №61 Газимуро-Заводского судебного района Забайкальского края по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 31).

Постановлениями от 19.05.2020 года по делам об административных правонарушениях ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому (л.д. 32-34).

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления, согласно которым он признан виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Газимуро-Заводский» как лицо, состоящее под административным надзором, привлекался к административной ответственности за нарушение ПДД, замечен в употреблении спиртного (л.д. 37).

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также привлекался к административной ответственности за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, суд приходит к выводу о целесообразности продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Решая вопрос об определении срока продления административного надзора ФИО2, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых относится и ФИО2), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 вышеуказанного Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края от 25.10.2011 года с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 08.12.2011 года, за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, срок погашения судимости ФИО2 в данном случае составляет 8 лет после отбытия наказания (учитывая совершение преступления в 2011 г.), 21.09.2016 года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно, соответственно его судимость погашается 21.09.2024 года.

Решение Газимуро-Заводского районного суда Забайкальского края, на основании которого в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, вступило в законную силу 08 июня 2018 года, решением суда от 22 ноября 2018 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев, также решением суда от 29 августа 2019 года срок административного надзора продлен еще на 6 месяцев, также решением суда от 30 января 2020 года срок административного надзора продлен еще на 6 месяцев.

Таким образом, последним днем срока административного надзора, в том случае, если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 7 декабря 2022 года.

Данных о наступлении указанных в части 5 ст. 5 Федерального закона событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Межмуниципального отдела МВД России «Газимуро-Заводский» ФИО3 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Цыбенова Д.Б.

Решение изготовлено 27 июля 2020 года.