Решение № 2-343/2018 2-343/2018~М-364/2018 М-364/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-343/2018

Дело № 2-343/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» сентября 2018 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области

в составе:

председательствующего судьи Спиридонов Е.А.,

при секретаре Васильчук Н.А.,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казанного учреждения администрации рп. Талакан Бурейского района Амурской области к ФИО2 о признании ФИО2 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

МКУ Администрация рп. Талакан Бурейского района Амурской области обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ФИО2, в обоснование указав, что Постановлением правительства Амурской области от 12.04.2013 года № 157 была утверждена адресная региональная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес> в 2013-2015 годах».

В ходе реализации вышеуказанной программы был возведен многоквартирный жилой <адрес>, куда впоследствии, на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, были переселены ФИО1 и ее дочь ФИО2.

ФИО11 (Лесовую) Е.В. и ФИО2 переселили из аварийного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в отношении которого ранее был заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № между МКУ Администрация р.п. Талакан Бурейского района Амурской области и ФИО11 (ФИО5) Е.В.

В качестве члена семьи нанимателя в вышеуказанное жилое помещение была вселена дочь нанимателя - ФИО2.

После распределения жилой площади в <адрес> ФИО11 (ФИО5) ФИО4 по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Ответчик - ФИО2 была включена в вышеуказанный договор социального найма в качестве члена семьи (дочь) нанимателя.

Согласно акта обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что многоквартирный <адрес> снесен полностью.

В настоящее время объекта <адрес> не существует, несмотря на это ФИО2 остается в нем зарегистрированной.

По данным, имеющимся в МКУ Администрации р.п. Талакан Ответчик длительное время не проживает на территории р.п. Талакан.

Тем самым, Ответчиком нарушены нормы законодательства, обязывающие граждан при перемене места жительства своевременно сниматься с регистрационного учета и вставать на регистрационный учет.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № суд указал, что институт регистрации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а потому уведомление гражданином органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства, в соответствии с установленным порядком, является не только его правом, но и обязанностью.

На сегодняшний день отсутствуют правовые основания для наличия регистрации у ФИО2 по адресу: <адрес>, поскольку право на переселение ответчика реализовано, <адрес> не существует.

Просила суд признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца МКУ Администрации рп. Талакан, <адрес> ФИО7, ходатайствующей о рассмотрение дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2, извещавшуюся судом надлежащим образом по последнему известному месту жительства. Конверт с извещением вернулся в адрес суда с отметкой по истечению срока хранения. Согласно адресной справке ответчик зарегистрирован по адресу указанному в исковом заявлении, дом по указанному адресу снесен. Сведения о месте проживания ответчика в материалах дела отсутствуют.

В связи с отсутствием представителя у ответчика ФИО2, место жительства которой неизвестно, суд в порядке ст.50 ГПК РФ назначил ей представителя – адвоката ФИО8 представившую удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер на защиту интересов и рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО2, с участием его представителя.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат ФИО8 просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Полагала, что удовлетворение иска будет противоречить интересам ответчика, поскольку ей неизвестна позиция ответчика по данному делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бурейский» Амурской области, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, возражений относительно заявленных требований не предоставившего.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Статья 9 ГК РФ предусматривает, что граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; путем возмещения убытков, компенсации морального вреда, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности, в том числе возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 30 ЖК РФ предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда (наймодатель) и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Постановлением Правительства Амурской области № 784 от 26.12.2012 года «О разграничении имущества между муниципальными образованиями Бурейский район и рп. (пгт) Талакан», перечнем недвижимого имущества, подлежащего передаче из собственности муниципального образования Бурейский район в собственность муниципального образования р.п.(п.г.т.) Талакан, актом от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Бурейского района в собственность рп (пгт) Талакан, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находилась в муниципальной собственности рп. Талакан. Балансодержателем является МКУ Администрация рп. Талакан.

Судом установлено, не оспаривается сторонами, и подтверждено договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией рп. Талакан в лице главы Администрации пгт.Талакан ФИО9 (наймодателем) и ФИО11 Е.В. (нанимателем) заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указаны: ответчик ФИО2.

Из справки с места жительства ООО «Энергетик плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № года, справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «распределение жилой площади во вновь вводимом 30-ти квартирном жилом доме в <адрес> в эксплуатацию», распределены квартиры гражданам, согласно справкам о составе семьи, предоставленных паспортным столом ООО «Энергетик плюс», ФИО3 (мать ответчицы) в данном списке значится под №.

Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ администрацией рп. Талакан в лице главы Администрации пгт.Талакан ФИО10 (наймодателем) и ФИО3 (нанимателем) заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи нанимателя указаны: дочь ФИО2 (ответчик).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, актом обследования ДД.ММ.ГГГГ доказано, многоквартирный <адрес> снесен полностью.

Таким образом, судом установлено, что фактически спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, как объект недвижимости не существует, однако ФИО2 остается зарегистрированным в <адрес> дома по указанному адресу. Судом установлено, что ответчик фактически выехал из указанной квартиры в жилое помещение, предоставленное взамен аварийному, значится в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения <адрес>. Выезд ответчика из спорной квартиры носит постоянный характер.

Из изложенного следует, что ФИО2 прекратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем исковые требования МКУ администрации р.<адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (с изменениями и дополнениями), регистрация по месту жительства является административно-правовым актом и не влияет на наличие или отсутствие жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и с п.п. «е» п.31 названных Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По указанным нормам закона, данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу регистрационным органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения администрации рп. Талакан Бурейского района Амурской области удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Е.А. Спиридонов