Апелляционное определение № 33-1139/2026 от 21 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Карпова О.П. 1 инстанция 2-431/2025

Судья-докладчик Фокина Т.О. Апелл. инст № 33-1139/2026

УИД № 18RS0003-01-2024-006023-76


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 года г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего – судьи Гулящих А.В.,

судей Фокиной Т.О., Хохлова И.Н.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОСФР по Удмуртской Республике) на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 1 ноября 2025 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконными решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, и к Казенному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка» о предоставлении корректирующих сведений.

Заслушав доклад судьи Фокиной Т.О., объяснения представителя ответчика ОСФР по Удмуртской Республике ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, представителя истца ФИО1 – ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконными решений об отказе в установлении пенсии, и к Казенному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка» о предоставлении корректирующих сведений.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п.п. 2, 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ответчика от 13.02.2024 № 25586/24 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда определена как 08 лет 08 мес. 25 дн., вместо требуемых 10 лет, а медицинского страхового стажа – 27 лет 02 мес.19 дн., вместо требуемых 30 лет. С указанным решением ответчика истец не согласен, поскольку в специальный страховой стаж включены не все периоды трудовой деятельности.

С учетом неоднократных изменений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (т. 1 л.д. 74, 93, 195, т. 2 л.д. 48), истец окончательно просила суд: признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике № 25586/24 от 13.02.2024 года и № 175958/24 от 16.09.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы по совместительству в качестве медицинской сестры палатной в отделении Дом ребенка КУЗ УР «Республиканский психоневрологический специализированный дом ребенка М3 УР» с 01.06.2011 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.01.2015 по 28.02.2015, с 01.01.2016 по 30.01.2016, с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.11.2016 по 31.12.2016, с 01.05.2017 по 31.05.2017, с 01.08.2017 по 30.09.2017, с 01.01.2018 по 28.02.2018, с 01.04.2018 по 31.06.2018 и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на такую пенсию, т.е. с 14.02.2024. Обязать КУЗ УР «Республиканский психоневрологический специализированный дом ребенка М3 УР» представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике корректирующие сведения за вышеуказанные периоды на ФИО1 с кодом льготы «27-2» «2260000В» а Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике принять их. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 1 600 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением суда первой инстанции от 13.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР» (т. 1 л.д. 114-115).

Протокольным определением суда первой инстанции от 08.07.2025 КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР» исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве соответчика (т. 2 л.д. 95-96).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решения ответчика.

Представитель третьего лица КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР» ФИО5 полагала требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Решением суда от 01.11.2025 (в редакции определения об исправлении описки от 15.12.2025 года) исковые требования ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично.

Признаны незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике № 25586/24 от 13.02.2024 и № 175958/24 от 16.09.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложена обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Удмуртской Республике включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы по совместительству в качестве медицинской сестры палатной в отделении Дом ребенка КУЗ УР «Республиканский психоневрологический специализированный дом ребенка М3 УР» с 01.06.2011 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.01.2015 по 28.02.2015, с 01.01.2016 по 30.01.2016, с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.11.2016 по 31.12.2016, с 01.05.2017 по 31.05.2017, с 01.08.2017 по 30.09.2017, с 01.01.2018 по 28.02.2018, с 01.04.2018 по 31.06.2018.

Возложена обязанность на ОСФР по Удмуртской Республике назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взысканы с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб., расходы по оплате доверенности в размере 1 600 руб.

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Удмуртской Республике о компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1 к Казенному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка» о предоставлении корректирующих сведений, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО4 просит решение суда в части удовлетворенных требований отменить, считая его вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что неопровержимых и достаточных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период в условиях постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при обращении с заявлением о назначении пенсии истцом не представлено. Указывает, что для отнесения деятельности среднего медицинского персонала к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, необходимо, чтобы эта деятельность осуществлялась в непосредственном контакте персонала и пациентов. Указывает, что работодателем сведения о застрахованном лице ФИО1 подавались без кода особых условий труда 27-2, 2260000А и они не подлежат учету в стаж. В ходе судебного процесса КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР» в адрес ОСФР по УР были направлены индивидуальные сведения на ФИО1 за спорный период с указанием кода льгот 27-2, 2260000В, однако данные сведения не приняты отделением в связи с наличием ошибок и расхождений. Также указывает, что ФИО1, работая на основной должности в течение полного рабочего дня (1.00 ставки) медицинской сестрой центрального стерилизационного отделения с продолжительностью рабочего времени 7.2 (согласно коллективному договору БУЗ УР «детской городской больницы № «Нейрон» МЗ УР» на 2012-2014 года), не могла исполнять обязанности в течение полного рабочего дня посредством дополнительной работы (совместительство) в течение года, с выполнением объема работ по 0,5 ставки, с оплатой труда по фактически отработанному времени в должности медицинской сестры палатной. Считает, что представленный истцом расчет рабочего времени сделан неверно, а также, указывает, что лицевые счета и расчетные листки являются документами бухгалтерского учета, эти документы не содержат в себе информации о занятости работника и его непосредственном контакте с пациентами. Поэтому считает представленный расчет недостоверным доказательством, как и должностную инструкцию от 30.06.2021 года, поскольку она издана за пределами спорного периода. Также указывает, что истец в подтверждение постоянной и непосредственной занятости ФИО1 в периоды работы по совместительству в качестве медицинской сестры палатной в отделении КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР» предоставил справку о начислении и уплате дополнительного тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии, которая не может являться относимым доказательством. Предоставление льгот и компенсаций является исполнением работодателем требований льгот и гарантий по трудовому законодательству, не связано с наличием занятости на работах, связанных с непосредственным обслуживанием больных не менее 80% от рабочего времени. Считает, что оснований для удовлетворения требований истца у суда не имелось. Просит решение в оспариваемой части отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО3 просит решение суда оставить без изменения, считает его законным и обоснованным, апелляционную жалобу просит оставить без удовлетворения. Указывает, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 г. № 10 возникает при выполнении условий: постоянная занятость в тяжелых условиях труда не менее 80% рабочего времени, специальной оценкой условий труда установлен вредный класс условий труда, начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов, все эти условия были выполнены.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Удмуртской Республике ФИО2, действующая на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, полагая ее доводы необоснованными.

В соответствии со статьями 167, 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истец ФИО1 (СНИЛС №) зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 14.11.1999 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перед достижением возраста 50 лет, обратилась с письменным заявлением в ОСФР по Удмуртской Республике о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по Списку № 2 раздел XXIV (т.1 л.д. 45-47).

Решением ответчика от 13.02.2024 № 25586/24 (т. 1 л.д. 32) с учетом решения об исправлении описки от 16.09.2024 (т. 1 л.д. 95), истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Указанным решением не учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 01.06.2011 по 31.08.2011 (3 мес.), с 01.10.2011 по 31.10.2011 (01 мес.), с 01.04.2014 по 30.04.2014 (01 мес.), с 01.01.2015 по 28.02.2015 (01 мес.), с 01.01.2016 по 30.01.2016 (01 мес.), с 01.03.2016 по 31.03.2016 (01 мес.), с 01.11.2016 по 31.12.2016 (02 мес.), с 01.05.2017 по 31.05.2017 (01 мес.), с 01.08.2017 по 30.09.2017 (02 мес.), с 01.01.2018 по 28.02.2018 (02 мес.), с 01.04.2018 по 31.06.2018 (03 мес.), когда истец работала по совместительству в качестве медицинской сестры палатной в КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР», поскольку данный период отражен без указания кода льготы, кроме того, постоянная и непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, разделом XXIV, позицией 2260000В документально не подтверждена.

Этим же решением ответчика стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, исходя из периодов работы, определен как 08 лет 08 мес. 24 дн., вместо необходимых 10 лет при достижении возраста 50 лет.

17.07.2024 ФИО1 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 108-109).

Решением ответчика от 16.09.2024 № 175985/24 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 34).

Указанным решением не учтены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с 01.06.2011 по 31.08.2011 (3 мес.), с 01.10.2011 по 31.10.2011 (01 мес.), с 01.04.2014 по 30.04.2014 (01 мес.), с 01.01.2015 по 28.02.2015 (01 мес.), с 01.01.2016 по 30.01.2016 (01 мес.), с 01.03.2016 по 31.03.2016 (01 мес.), с 01.11.2016 по 31.12.2016 (02 мес.), с 01.05.2017 по 31.05.2017 (01 мес.), с 01.08.2017 по 30.09.2017 (02 мес.), с 01.01.2018 по 28.02.2018 (02 мес.), с 01.04.2018 по 31.06.2018 (03 мес.), когда истец работала по совместительству в качестве медицинской сестры палатной в КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР», поскольку данный период отражен без указания кода льготы, кроме того, постоянная и непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2, разделом XXIV, позицией 2260000В документально не подтверждена.

Этим же решением ответчика стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ исходя из периода работы определен как 08 лет 08 мес. 24 дн., вместо необходимых 10 лет при достижении возраста 50 лет.

При этом указано, что при предоставлении работодателем индивидуальных сведений с указанием особых условий труда в территориальный орган СФР за период с 01.01.2024 по 16.07.2024, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составит 09 лет 03 мес. 09 дн., что также менее требуемых 10 лет. При имеющейся продолжительности льготного стажа, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 может возникнуть у заявителя при достижении возраста 51 год, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.2025.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1, касающихся спорных периодов времени (т. 1 л.д. 6-9):

- с 22.02.2007 принята на должность медсестры в специализированный дом ребенка БУЗ УР «Детская городская больница № 3 «Нейрон»

- с 10.08.2009 переведена в централизованное стерилизационное отделение на должность медицинской сестры

- 01.01.2012 Муниципальное учреждение здравоохранения Детская городская больница № 3 «НЕЙРОН» Управления здравоохранения Администрации города Ижевска переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница № 3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (БУЗ УР «ДГБ №3 «Нейрон» М3 УР») Приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 16.12.2011 № 731,

- 01.11.2014 Бюджетное учреждение здравоохранения Детская городская больница № 3 «НЕЙРОН» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская детская клиническая психоневрологическая больница «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» М3 УР») приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 24.09.2014 № 840,

- 11.12.2018 переведена в отделение «специализированный дом ребенка» на должность медицинской сестры стерилизационной.

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по состоянию на 13.02.2024 сведения о работе истца в спорные периоды отражены без указания льготы особых условий труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 33-34)

В индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по состоянию на 27.06.2024 (т. 1 л.д. 37-44), 01.10.2025 сведения о работе истца отражены с указанием льготы особых условий труда по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (27-2,2260000В).

Согласно представленной справке КУЗ УР «РСПНДР» № 20 от 23.02.2023 (т. 1 л.д. 35), с 22.02.2007 по 09.08.2009 ФИО6 принята на должность медицинской сестры в отделение дом ребенка на полную ставку (приказ о приеме от 22.02.2007 № 21-лс),

с 10.08.2009 по 31.01.2019 переведена на должность медицинской сестры стерилизационной на полную ставку в отделение дом ребенка (приказ от 07.08.2009 № 411-лс),

с 01.02.2019 по настоящее время переведена на должность медицинской сестры палатной в отделение дом ребенка на полную ставку (приказ от 31.01.2019 № 66-лс).

Из простоев, отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком и других отвлечений от основного места работы обнаружено:

Повышения квалификации осуществляется согласно ст. 187 ТК РФ с отрывом от работы с сохранением места работы (должность) и средней заработной платы по основному месту работы:

с 02.02.2009 по 02.03.2009 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), очная форма обучения, с отрывом от работы,

с 20.10.2009 по 17.11.2009 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), очная форма обучения, с отрывом от работы,

с 18.04.2016 по 22.04.2016 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), очная форма обучения, с отрывом от работы,

с 11.12.2017 по 15.12.2017 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), очная форма обучения, с отрывом от работы,

с 27.05.2019 по 31.05.2019 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), очная форма обучения, с отрывом от работы,

с 28.11.2019 по 25.12.2019 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), очная форма обучения, с отрывом от работы,

с 07.09.2022 по 11.09.2020 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), очная форма обучения, с отрывом от работы.

Отпуск без сохранения заработной платы: на 01.09.2010 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Согласно исторической справке Городской Дом ребенка и городской детский психоневрологический диспансер реорганизованы в единое учреждение – детское медицинское объединение Приказом отдела здравоохранения исполкома ижевского горсовета от 02.07.1992 № 141 в соответствии с Решением Исполкома Горсовета №258 от 23.06.1992 как Муниципальное учреждение здравоохранения Детское медицинское объединение №1 «НЕЙРОН» (МУЗ ДМО №1 «НЕЙРОН»),

Муниципальное учреждение здравоохранения Детское медицинское объединение № 1 «НЕЙРОН» переименовано в МУЗ Детское территориальное медицинское объединение № 1 «НЕЙРОН» (МУЗ ДТМО №1 «НЕЙРОН») Приказом Управления здравоохранения Администрации г.Ижевска № 28 от 09.02.1999,

МУЗ Детское территориальное медицинское объединение № 1 «НЕЙРОН» переименовано в МУЗ Детскую городскую больницу № 3 «НЕЙРОН» Приказом Управления здравоохранения Администрации г. Ижевска № 279 от 26.11.2001,

Муниципальное учреждение здравоохранения Детская городская больница № 3 «НЕЙРОН» Управления здравоохранения Администрации города Ижевска переименовано 01.01.2012 в бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Детская городская больница № 3 «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (БУЗ УР «ДГБ №3 «Нейрон» М3 УР») Приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 16.12.2011 № 731,

Бюджетное учреждение здравоохранения Детская городская больница № 3 «НЕЙРОН» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики переименовано 01.11.2014 в бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская детская клиническая психоневрологическая больница «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» М3 УР») приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 24.09.2014 № 840,

Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканская детская клиническая психоневрологическая больница «Нейрон» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» М3 УР») переименовано 01.02.2019 в бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» распоряжением Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 26.12.2018 № 1563,

Бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» переименовано 01.01.2020 в казенное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский специализированный психоневрологический дом ребенка Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» распоряжением Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 29.11.2019 № 1383.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в спорные периоды, которые заявлены истцом к включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 работала в должности медицинской сестры стерилизационного отделения дом ребенка КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР» (с учётом изменения наименований работодателя в различные периоды) на полную ставку, одновременно по совместительству на должности «медицинской сестры палатной» в отделении дом ребенка КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР».

Аналогичные сведения указаны в справке КУЗ УР «РСПНДР» № 29 от 02.08.2024 (т. 1 л.д. 105-106).

Эти обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Так, согласно приказу главного врача МУЗ ДГБ «Нейрон» №-лс от 23.06.2011, ФИО1 (таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 01.05.2011 по 31.12.2011, с оплатой по фактически отработанному времени, согласно производственного графика (т. 1 л.д. 162).

Согласно приказа главного врача №-лс МУЗ ДГБ «Нейрон» от 05.08.2011, ФИО1 разрешено дежурство в Специализированном доме ребенка, в должности медицинской сестры, во время очередного отпуска с 08.08.2011 (т. 1 л.д. 163).

Согласно приказа главного врача МУЗ ДГБ «Нейрон» №-лс от 12.10.2022, ФИО1 (таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 19.10.2011, на период очередного отпуска К.А.Ю., согласно отработанного времени, согласно производственного графика (т. 1 л.д. 164-165).

Согласно приказа главного врача БУЗ ДГБ «Нейрон» № 50-лс от 28.01.2014 в связи с продолжительными выходными и нерабочими праздничными днями в январе 2014 года и необходимостью обеспечения непрерывной работы в учреждении, в соответствии с уставными целями и задачами, с учетом хорошего качества выполнения работы, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦДО в должности медсестры СДР с 01.01.2014 по 31.01.2014 произведена оплата по фактически отработанному времени, согласно производственного графика (т. 1 л.д. 166).

Согласно приказа главного врача БУЗ ДГБ «Нейрон» №-лс от 31.01.2014, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 01.01.2014 с выполнением объема работ до 0,5 ставки, с оплатой труда по фактически отработанному времени с 08.00 до 15.42 час. (т. 1 лд. 167-168).

Согласно приказа главного врача БУЗ ДГБ «Нейрон» №-лс от 18.04.2014, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 12.04.2014 по 31.12.2014, с оплатой по фактически отработанному времени, согласно производственного графика, на период отпуска по беременности и родам ФИО7 с выполнением объема работ до 0,5 ставки (т. 1 л.д. 169).

Согласно приказа главного врача БУЗ РДКПНБ «Нейрон» №-лс от 04.02.2015, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 01.01.2015, с оплатой по фактически отработанному времени, согласно производственного графика, с выполнением объема работ до 0,5 ставки (т. 1 л.д. 53).

Согласно приказа главного врача БУЗ РДКПНБ «Нейрон» №-лс от 29.01.2016, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 01.01.2016, с оплатой по фактически отработанному времени, согласно производственного графика, с выполнением объема работ до 0,5 ставки (т. 1 л.д. 54).

Согласно приказа главного врача БУЗ РДГКПНБ «Нейрон» №-лс от 20.01.2016, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦСО оплачено по фактически отработанному времени, согласно производственному графику, часы отработанные сверхустановленной нормы (т. 1 л.д. 170).

Согласно приказа главного врача БУЗ РДКПНБ «Нейрон» №-лс от 05.02.2016, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 11.01.2016 по 26.01.2016, с оплатой по фактически отработанному времени, согласно производственного графика, на период отсутствия ФИО8 с выполнением объема работ до 0,5 ставки (т. 1 л.д. 171).

Согласно приказа главного врача БУЗ РДКПНБ «Нейрон» №-лс от 21.11.2016, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 14.11.1016 по 30.11.2016, с оплатой по фактически отработанному времени, согласно производственного графика, на период отсутствия медицинской сестры ФИО9 с 0,75 ставки (т. 1 л.д. 172).

Согласно приказа главного врача БУЗ РДКПНБ «Нейрон» №-лс от 20.01.2017, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 01.01.2017 по 31.12.2017, с оплатой по фактически отработанному времени, согласно производственного графика, с выполнением объема работ до 0,5 ставки (т. 1 л.д. 55).

Согласно приказа главного врача БУЗ РДКПНБ «Нейрон» №-лс от 19.01.2018, ФИО1(таб. 400) – медсестре ЦСО разрешено совместительство в должности медсестры СДР с 01.01.2018 по 31.12.2018, с оплатой по фактически отработанному времени, согласно производственного графика, с выполнением объема работ до 0,5 ставки (т. 1 л.д. 56).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной от 30.06.2021 КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР» (т. 1 л.д. 59-61) основными функциями медицинской сестры палатной являются: осуществление сестринского ухода и наблюдения за детьми, охрана их жизни и здоровья, организация и выполнение лечебно-диагностических мероприятий в рамках своей компетенции согласно назначениям лечащего врача, обеспечение соблюдения правил асептики и антисептики на рабочем месте при проведении сестринских манипуляций. Медицинская сестра палатная должна во время работы следить за состоянием здоровья детей о любых изменениях немедленно сообщать лечащему или дежурному врачу, осуществлять уход за детьми, кормление, гигиенические процедуры, подача лекарственных препаратов, обработка зева, закапывание капель в глаза, уши, осуществлять кормление детей, находящихся на искусственном (индивидуальном) вскармливании, согласно врачебным назначениям и индивидуальным листкам питаний, с последующей отметкой в них, осуществлять приготовление смесей для детей, находящихся на индивидуальном вскармливании, непосредственно перед кормлением, согласно инструкции по применению смеси, владеть техникой кормления через назогастральный зонд, гастростому, отвечать за санитарно-гигиеническое состояние группы: температура воздуха, проветривание, кварцевания согласно графику с отметкой в «Журнале регистрации и контроля ультрафиолетовой бактерицидной установки», измерять температуру тела 2 раза в день, а по назначению врача и в другое время суток, осуществлять подсчет пульса и дыхания, измерять суточное количество мочи, и выпитой жидкости с последующей отметкой в температурном листе, осуществлять осмотр на наличие чесотки, педикулеза, не реже 1 раза в 7 дней, с последующей отметкой в температурном листе, еженедельно по графику проводить гигиенические ванны, стрижку ногтей, проводить сбор биологического материала для лабораторных исследований моча, кал и осуществлять своевременную доставку их в лабораторию, подготавливать к стерилизации многоразовый инструментарий, расходный материал. Принимать участие во врачебных осмотрах врачом-педиатром, дежурным врачом, врачами консультантами. В случае необходимости своевременно вызывать врача и оказывать ребенку доврачебную помощь. Незамедлительно сообщать врачу и заведующему отделением обо всех обнаруженных осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций и нарушениях правил внутреннего трудового распорядка учреждения. Ежемесячно проводить антропометрические измерения (вес, рост, окружность груди, окружность головы) и четко фиксировать их в журнале. Ежедневно вести групповую документацию стулограмма, температурный лист, лист судорожных припадков, книжка питания детей находящихся на индивидуальном столе, врачебные назначения, журнал передачи дежурств).Участвовать в транспортировке и сопровождении детей, по назначению врача, на клинико-диагностические, функциональные исследования, физиолечение ит.д. Из представленной в материалы дела должностной инструкции медицинской сестры палатной Специализированного дома ребенка от 30.06.2021 года следует, что в должностные обязанности ФИО1 входили, в том числе, обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием больных.

Согласно справке от 16.07.2025 № №, подписанной главным врачом ФИО10, должностная инструкция № 2 от 30.06.2021 по своему содержанию, правам и обязанностям, функциям идентична ранее действующим должностным инструкциям по данной должности и оставалось неизменным в период работы ФИО1 с 2011 по 2019. Переиздание данных должностных инструкций было обусловлено только сменой наименования медицинского учреждения. Таким образом, анализ содержания данных должностных обязанностей истца свидетельствует о том, что работа в должности медицинской сестры палатной Специализированного дома ребенка предполагает непосредственный контакт работника с больными и свидетельствует о выполнении работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных.

Согласно коллективному договору учреждения на 2012-2014 г.г (т. 1 л.д. 125-126) должность старшей медицинской сестры указана в Списке №2 (т. 1 л.д. 127) профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Приложение № 13 к коллективному договору т. 1 л.д. 128).

Согласно коллективному договору учреждения на 2021-2024 г.г. должность медицинской сестры палатной указана в Списке №2 профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также в Списке должностей и профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день в детских психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях с поражением нервной системы и нарушением психики (т. 2 л.д. 51-52).

25.12.2020 в КУЗ УР «Дом ребенка» проведена специальная оценка условий труда работников. По итогам оценки условий труда составлена карта № 6А «медицинская сестра палатная» специализированного дома ребенка КУЗ УР «РСПДР М3 УР, строка 030. Оценка условий труда по вредным (опасным) факторам: итоговый класс условий труда 3.3, Строка 040. Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, занятому на данном рабочем месте: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, право на досрочное назначение пенсии по Постановлению кабинета министров СССР 26.01.1991 № 10. Список № 2. вид производства «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, вид работ: «.. в психоневрологических ЛПУ и отделениях домов ребенка» позиция 2260000в-17546 средний мед.персонал (т. 1 л.д. 57-58).

Согласно справке КУЗ УР «Дом ребенка» от 04.06.2024 года № 2, ФИО1 за период ее работы с 01.01.2009 по 31.12.2018 предприятием начислены страховые взносы по дополнительному тарифу (6 %), специальная оценка условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ проведена (дата утверждения отчета 10.03.2015 года и 25.12.2020 года) по результатам которой установлен класс условий труда вредный 3.3 (т. 1 л.д. 62).

Согласно данным о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, КУЗ УР «Республиканский психоневрологический специализированный дом ребенка М3 УР» откорректировали сведения за спорные периоды 01.06.2011 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 31.10.2011, с 01.04.2014 по 30.04.2014, с 01.01.2015 по 28.02.2015, с 01.01.2016 по 30.01.2016, с 01.03.2016 по 31.03.2016, с 01.11.2016 по 31.12.2016, с 01.05.2017 по 31.05.2017, с 01.08.2017 по 30.09.2017, с 01.01.2018 по 28.02.2018, с 01.04.2018 по 31.06.2018 и внесли указание на код льготы «27-2» «2260000В» (т. 2 л.д. 53-93).

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных периодов из стажа работы с тяжелыми условиями труда, в том числе, послужил поводом обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд, признав доказанным факт постоянной занятости истицы в спорный период на выполнении работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 от 1991 года, и наличия оснований для включения в специальный стаж спорных периодов, исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворил, а также, поскольку общая продолжительность специального стажа истца с тяжелыми условиями труда на дату обращения ФИО1 за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) превышает необходимый для назначения пенсии стаж 10 лет, требования ФИО1, достигшей ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет и имеющей страховой стаж свыше 20 лет, также удовлетворил требования истца о признании незаконным решений ответчика от 13.02.2024 и 16.09.2024 об отказе в установлении пенсии и о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования ФИО1 к ответчику БУЗ УР «РСПНДР МЗ УР», суд учел, что в судебное заседание были представлены доказательства направления индивидуальных сведений на ФИО1 в ОСФР по УР за периоды 2 и 4 кварталы 2011 года, 2 квартал 2014 года, 1 квартал 2015 года, 1и 4 квартал 2016 года, за 2 и 3 квартал 2017 года за 2 квартал 2018 года с указанием кода льгот 27-2, 2260000В, на основании чего отказал в удовлетворении требований истца в данной части.

В связи с удовлетворением иска суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика ОСФР по УР в пользу истца судебных расходов.

Рассматривая требования о компенсации морального вреда, суд пришел к выводу, что доказательств причинения нравственных или физических страданий вследствие нарушения личных неимущественных прав истца или посягательства на принадлежащие ей от рождения или в силу закона нематериальные блага не представлены, на основании чего отказал в удовлетворении требований в данной части.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

б) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеет младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (подраздел 22600000-17546, позиция 2260000в).

Как предусмотрено пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №3/235.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н (далее - Порядок №258н), предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ч.2 ст.14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения о подсчете страхового стажа содержатся в п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 (далее – Правила № 1015).

ФИО1 претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

Спорными периодами, которые не включены ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда, являются вышеуказанные периоды работы истицы с 01.06.2011 по 31.06.2018 (всего 1 год 5 месяцев) в должности медицинской сестры палатной в КУЗ «РСПНДР» МЗ УР.

В соответствии со Списком № 2 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка.

В вышеуказанные спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в КУЗ «РСПНДР» МЗ УР, являющимся специализированным психоневрологическим домом ребенка.

В соответствии с «Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников», утвержденной приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 №1183н, к среднему медицинскому персоналу отнесена, в том числе, должность медицинской сестры.

Поэтому юридически значимым обстоятельством, позволяющим включить спорные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии, является постоянная занятость истицы (не менее 80% рабочего времени) на выполнении работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных данного лечебного учреждения в должности медсестры палатной.

В силу п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В рамках реализации этих полномочий 26.04.1993 Минсоцзащиты РФ были приняты Указания №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее – Указания Минсоцзащиты РФ №1-31-У).

В п.1 Указаний Минсоцзащиты РФ №1-31-У разъяснено, что непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных.

В Приложении № 1 названных Указаний Минсоцзащиты РФ №1-31-У определен примерный перечень видов деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2 от 1991, а именно, прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении № 2 данных Указаний Минсоцзащиты РФ №1-31-У приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в котором поименована должность старшей медицинской сестры.

В п. 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.08.1993 года № 05-16/30-16 «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2:

прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В спорные периоды истец работала по совместительству медицинской сестрой палатной специализированного дома ребенка КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР».

Анализ представленной в материалы дела должностной инструкции медицинской сестры палатной от 30.06.2021, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о том, что работа в должности медицинской сестры палатной специализированного дома ребенка предполагает непосредственный контакт работника с больными и свидетельствует о выполнении работ, связанных с непосредственным обслуживанием больных.

Согласно представленному работодателем расчету рабочего времени ФИО1 в качестве медицинской сестры палатной (т. 1 л.д. 104) ее занятость в соответствующие периоды на означенной должности составила:

2011г.

в июне - 131,8 ч. при норме за 1.00 ст. 151,2ч., т.е. (131.8 х 100): 151,2 = 87,16%, в июле - 131,8 ч. при норме за 1.00 ст. 151,2ч., т.е. (131.8 х 100) : 151,2 = 87,16 %, в августе - 85ч.+ о/о 24 (64.8ч.) при норме за 1.00 ст. 165,6 ч., т.е. (149.8 х 100): 165,6 = 90,45 %, в октябре - 130 ч. при норме за 1.00 ст. 151,2ч., т.е. (130 х 100) : 151,2 = 85,97 %.

2014г.

в апреле - 142 ч. при норме за 1.00 ст. 157,4ч., т.е. (142 х 100) : 157,4 = 90,21 %, в июне - 76 ч. + о/о 15 дн.( 39.6 ч.) при норме за 1.00 ст. 135,8ч., т.е. (115.6 х 100): 135,8 = 85,12 %.

2015г.

в январе - 101ч. при норме за 1.00 ст. 108 ч., т.е. (101 х 100): 108 = 93,5 %, в феврале - 156 ч. при норме за 1.00 ст. 136,8 ч., т.е. (156 х 100) : 136,8 = 114 %.

2016г.

В январе – 108 ч. При норме на 1.00 ст. 108 ч., т.е. ( 108 х 100 ) : 108 = 100 %, в марте- 128 ч. При норме на 1.00 ст. 151.2 ч.. т.е. ( 128 х 100 ) : 151.2 = 84.66 %, в ноябре – 182 ч. При норме на 1.00 ст. 150.2 ч.. т.е. (182 х 100) : 150.2 = 121.17 %, в декабре – 134 ч. При норме на 1.00 ст. 158,4 ч., т.е. (134 х 100) : 158,4 = 84,6 %.

2017г.

В мае – 132 ч. При норме на 1.00 ст. 144 ч., т.е. (132 х 100): 144 =91.7 %, в августе – 154 ч. При норме на 1.00 ст. 165.6 ч„ т.е. (154 х 100): 165.6 =92.99 %, в сентябре- 151,2 ч. При норме на 1.00 ст. 151,2, т.е. (151,2 х100) : 151,2 = 100 %.

2018г.

в январе - 98 ч. при норме на 1.00 ст. 122.4 ч., т.е. (98 х 100): 122.4 =80.06 %, в феврале -112 ч. при норме на 1.00 ст. 135.8 ч.. т.е. (112 х 100): 135.8 =82.47 %, в апреле - 134 ч. при норме на 1.00 ст. 150.2 ч.. т.е. (134 х 100): 150.2 =89,2 %, в мае - 188 ч. при норме на 1.00 ст. 143 ч.. т.е. (188 х 100): 143 =131.5 %, в июне - 106 ч. + о/о (18 ч.) при норме на 1.00 ст. 143 ч., т.е. (124 х 100) : 143 = 86,71%.

Из этого следует, что ФИО1, хотя и занимала должность медсестры палатной в спорные периоды по совместительству, тем не менее, фактически была занята работой именно по этой должности большую часть рабочего времени, вследствие чего была занята непосредственным обслуживанием и уходом за воспитанниками дома ребенка КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР» более 80% рабочего времени.

Согласно коллективному договору учреждения на 2021-2024 г.г. должность медицинской сестры палатной указана в Списке № профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а также в Списке должностей и профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день в детских психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях с поражением нервной системы и нарушением психики.

Кроме того, в 2020 году работодателем проведена специальная оценка условий труда по должности «медицинской сестры палатной».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

С учетом изложенного, именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д.

Результатами специальной оценки труда также подтверждено выполнение истцом в спорные периоды работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2 1991 года, и в связи с этим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в соответствии с разделом XXIV, подраздел 22600000-17546, позиция 2260000в Списка № 2 1991 года.

Противоречий, которые бы свидетельствовали о недостоверности результатов специальной оценки труда по должности «медицинской сестры палатной», соответствующие карты СОУТ не содержат.

В ходе рассмотрения дела третье лицо КУЗ УР «РСПНДР» как работодатель настаивал на том, что правомерно предоставил корректирующие сведения о работе истца в тяжелых условиях труда с указанием кода «особые условия» в систему индивидуального персонифицированного учета, поскольку должность истца – медицинская сестра палатная – по условиям труда соответствует характеристике работ, выполняемых в соответствии со Списком № 2 1991 года, в соответствии с картами специальной оценки условий труда предусматривалось право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленных в материалы дела расчетных листков, справок следует, что в течение спорных периодов ФИО1 производилась выплата надбавки за работу во вредных условиях труда.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает факт выполнения ФИО1 в спорные периоды в должности медицинской сестры палатной специализированного дома ребенка КУЗ УР «РСПНДР МЗ УР» работ по непосредственному обслуживанию больных в психиатрических (психоневрологических) профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка в течение не менее 80% рабочего времени, что соответствует Списку № 2 1991 года.

Поэтому суд обоснованно удовлетворил требования ФИО1 о включении этих периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях.

В остальной части, в том числе в части возмещения судебных расходов, решение ответчиком не обжаловано, в связи с чем в этой части судебной коллегией не анализируется.

Доводы жалобы по своей сути направлены на переоценку доказательств, исследованных судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и получивших надлежащую оценку в судебном решении, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Иных доводов, способных повлиять на правильность принятого решения, апелляционные жалобы не содержат.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 1 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Удмуртской Республике – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 мая 2026 года.

Председательствующий

А.В. Гулящих

Судьи

Т.О. Фокина И.Н. Хохлов