Решение № 2А-3368/2019 2А-3368/2019~М-2643/2019 М-2643/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2А-3368/2019

Дело № 2а-3368/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2019 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в удержании денежных средств без законных оснований, поступивших по исполнительному производству №-ИП от 2 ноября 2016 г.

Из содержания административного иска следует, что в производстве Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан находится исполнительное производство №-ИП от 2 ноября 2016 г., возбужденное на основании исполнительного листа № от 8 августа 2016г., выданного Зеленодольским городским судом Республики Татарстан, о взыскании с должника Р.А. Клейман в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 140 899 руб. 50 коп. 19 июля 2019г. на депозитный счет Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан поступила сумма 4 000 руб. в счет погашения задолженности по указанному исполнительному производству, однако взыскателю данная сумма в счет погашения долга не отправлена.

В дальнейшем ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в удержании в период с 19 июля 2019г. по 5 августа 2019г. денежных средств без законных оснований, поступивших в рамках исполнительного производства №-ИП от 2 ноября 2016 г.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 административный иск не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие Р.А. Клейман, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду уважительных причин неявки.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11).

В соответствии со статьей 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (пункт 9 Приказа Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25 января 2008 года "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов").

Согласно пункту 11 данной Инструкции перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав - исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от 2 ноября 2016г. в отношении должника Р.А. Клейман, предметом исполнения которого является взыскание с должника в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 140 899 руб. 50 коп.

Согласно справке о движении денежных средств на депозитный счет Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан 19 июля 2019 г. поступили денежные средства в сумме 4 000 руб., являющиеся оплатой задолженности по исполнительному производству №-ИП от 2 ноября 2016г. (л.д.4-9).

Соответственно, указанные денежные средства должны были быть перечислены взыскателю до рабочего дня 29 июля 2019 г.

Однако согласно платежному поручению № от 2 августа 2019г. денежные средства в сумме 4000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП были перечислены взыскателю ФИО1 только 2 августа 2019 г.

Таким образом, требование иска в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 в период с 29 июля 2019г. по 2 августа 2019г., выразившееся в нарушении срока распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы административного истца о том, что фактически денежные средства были получены 5 августа 2019 г. являются несостоятельными, поскольку обязательство судебным приставом-исполнителем в полном объеме было исполнено в момент перечисления денежных средств 2 августа 2019 г., а не в момент фактического их получения со счета взыскателем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО2 за период с 29 июля 2019г. по 2 августа 2019г., выразившееся в нарушении срока распределения денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов 19 июля 2019г. в сумме 4 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от 2 ноября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья