Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-423/2017

Дело № №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2017 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд в составе судьи Сафрошкиной А.А.

при секретаре Куренковой Т.С.,

с участием истицы И.Н..,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани и третьего лица Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

И.Н.. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани (далее ГУ УПФ РФ в г. Рязани) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ г. Рязани было вынесено решение № № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик не принял к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Просит признать решение пенсионного фонда незаконным, включить вышеуказанные периоды учебных отпусков в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в г. Рязани и третьего лица Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО1 исковые требования не признала. В обоснование своих возражений указала, что не подлежат включению в специальный стаж периоды учебных отпусков, поскольку, согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отвлечения от основной работы, в том числе учебные отпуска, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии льготный стаж истицы составил 24 года 03 месяца 18 дней, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в действие с 01.01.2002 г.

Подпунктом «м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В силу п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что И.Н.. ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением педагогической деятельности, что не оспаривается ответчиком.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении пенсии И.Н.. отказано. Из стажа работы истицы, дающего право на назначение пенсии на указанных условиях, пенсионным органом были, в том числе, исключены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. По мнению ответчика, стаж истицы на момент обращения составил 24 года 03 месяца 18 дней.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются копией решения № № от ДД.ММ.ГГГГ г., имеющегося в материалах дела.

Одновременно судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время работает в МБДОУ «Детский сад № №» в должности воспитателя.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки АТ-III № № от ДД.ММ.ГГГГ г., имеющейся в материалах дела.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истица находилась в оплачиваемых учебных отпусках.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой МБДОУ «Детский сад № №» № № от ДД.ММ.ГГГГ г., копией диплома серии КБ № №, выданного ВУЗ «Рязанский государственный университет им. С.А.Есенина» ДД.ММ.ГГГГ г., имеющимися в материалах дела.

Факт нахождения И.Н.. в учебных отпусках представитель ответчика, третьего лица не оспаривается. Также не оспаривается, что в указанные периоды у нее сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд, что кроме того подтверждается справкой заведующего МБДОУ «Детский сад №№» от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Однако полагает, что учебные отпуска в соответствии со ст. 173 ТК РФ не являются дополнительными, период нахождения в учебных отпусках включается в общий трудовой стаж, но не в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Указанные доводы ответчика суд не принимает во внимание, поскольку они не основаны на законе.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Таким образом, предоставляемые И.Н.. отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении являлись дополнительными, оплачиваемыми, носили ежегодный характер, в период нахождения истицы в ежегодном отпуске за ней сохранялось рабочее место, производились выплаты заработной платы, за эти периоды производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения И.Н. в учебных отпусках подлежат включению в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии.

Суд считает несостоятельной ссылку представителя ответчика на п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…». Данным Постановлением установлено, что в льготный стаж включаются лишь периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Однако не включение вышеназванным Постановлением в льготный стаж периодов обучения истицы в высшем педагогическом учебном заведении умаляет конституционное право истицы на социальное обеспечение по старости.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 пояснила, что при условии зачета в стаж истицы спорных периодов ее нахождения в учебных отпусках по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., ей достаточно стажа для досрочного назначения пенсии.

С учетом положений ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее, чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к заключению, что ГУ УПФ в г. Рязани обязано назначить пенсию истице с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования И.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) в городе Рязани № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рязани назначить И.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ г., засчитав в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А.Сафрошкина

Копия верна

Судья А.А.Сафрошкина