Решение № 12-410/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 12-410/2023

Мировой судья – Андреев И.А. Дело №12-410/2023 (5-468/2023)

УИД 53MS0011-01-2023-002269-09


Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2023 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С. (по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15), с участием защитника АО «<данные изъяты>» ФИО1,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника АО <данные изъяты>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 05 мая 2023 года, вынесенное в отношении юридического лица -

Акционерного общества «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, №

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

установил:

04 апреля 2023 года государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Северо-Западного межрегионального управления Роспироднадзора ФИО2 в отношении АО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд Новгородской области, защитник АО «<данные изъяты>» ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая на малозначительность правонарушения.

Жалоба подана в установленный законом срок.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела законный представитель АО «<данные изъяты>», в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. На основании ч. 3 ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, поддержавшего жалобу, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования вышеуказанных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо после истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, после истечения данных сроков в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу от 04 августа 2022 года АО «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублейУказанное постановление о назначении административного наказания с учетом его дальнейшего обжалования вступило в законную силу 13 декабря 2022 года.

Отсрочка либо рассрочка уплаты административного штрафа АО «<данные изъяты>» предоставлялись.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ наложенный административный штраф Общество обязано было уплатить в срок по 13 февраля 2023 года включительно, штраф в указанный срок не уплачен.

Таким образом, АО «<данные изъяты>» 14 февраля 2023 года в 00 час. 01 мин., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> установленный законом срок не уплатило административный штраф назначенный постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу от 04 августа 2022 года, вступившего в законную силу 13 декабря 2022 года.

Приведенные данные указывают на совершение АО «<данные изъяты>» административного правонарушения, о котором 04 апреля 2023 года уполномоченным должностным лицом был правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина АО <данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № АД-169/11/2023 об административном правонарушении от 04 апреля 2023 года (л.д. 2-5), копией постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Псковской областям и г. Санкт-Петербургу от 04 августа 2022 года (л.д. 16-23), решением судьи Новгородского районного суда от 03 октября 2022 года (л.д. 27-31), решением судьи Новгородского областного суда от 13.12.2022г. (л.д. 32-35), платежным поручением от 31 марта 2023 года (л.д. 8) и иными материалами дела.

Вышеуказанные доказательства, которым мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины АО «<данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения. Оснований полагать их недопустимыми не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Следовательно, основанием для освобождения Общества от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при той степени добросовестности, которая требовалась от него для надлежащего выполнения требований закона.

Вместе с тем доказательства наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательства, подтверждающие принятие Обществом всех зависящих от него мер для оплаты административного штрафа в установленный законом срок, материалы дела не содержат и с жалобой не представлены.

Таким образом, правомерность привлечения АО «<данные изъяты>» к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Уклонение Общества при установленных выше обстоятельствах от исполнения наказания в виде административного штрафа, о котором ему было известно, назначенного по делу об административном правонарушении, является нарушением требований КоАП РФ, свидетельствующим об игнорировании требований законодательства, а потому деяние юридического лица признаков малозначительности не содержит, значительный пропуск срока уплаты административного штрафа в условиях не обращения для предоставления отсрочки или рассрочки административного штрафа является существенным и не может расцениваться как малозначительным. Доводы о том, что копия решения областного суда была получена лишь 24 марта 2023 года, не ставит в зависимость от срока уплаты административного штрафа, поскольку постановление, решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Постановление о привлечении АО «НПО «Квант» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с учетом положений ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи сомнений в законности и обоснованности не вызывает, является правильным, а потому оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Новгородского судебного района Новгородской области от 05 мая 2023 года, вынесенное в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.С. Корчева