Решение № 2-27/2019 2-27/2019(2-776/2018;)~М-750/2018 2-776/2018 М-750/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-27/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» января 2019 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кунашакского муниципального района, о признании незаконными постановлений главы Кунашакского муниципального района о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, об исключении из Сводного списка граждан получателей социальных выплат, о возложении обязанности восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях и в Сводном списке граждан получателей социальных выплат

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановление главы Кунашакского муниципального района от 14 августа 2018 г. № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постановление главы Кунашакского муниципального района от 15 августа 2018 г. № об исключении из Сводного списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», о восстановлении в списках, нуждающихся в жилых помещениях и в Сводном списке граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи 2 человека, с датой постановки на учет с 14 мая 2014 года.

В обоснование исковых требований указано, что с 14 мая 2014 года она состояла на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, была включена в Сводный список граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Постановлением № от 14.08.2018 г. она снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Постановлением главы Кунашакского района № от 15.08. 2018 г. она исключена из Сводного списка граждан- участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством». Основанием для снятия ее с учета послужил акт проверки жилищных условий от 07 августа 2018 года. Считает указанные постановления главы Кунашакского района № от 14.08. 2018 г., № от 15.08. 2018 г незаконными. Сведения, указанные в акте от 07 августа 2018 года не соответствуют действительности, она фактически проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> с 2010 года. Сведения, полученные от некой соседки, о не проживании ее по указанному адресу, полагает фиктивными.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Третье лицо, на стороне истца, привлеченное судом – Кутлиахметова А.О. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, в возражениях на исковое заявление указали, что входе проверки жилищных условий истца выявлено, что ФИО2 по адресу регистрации не проживает.

Представитель третьего лица, привлеченного судом - Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района, в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица, привлеченного судом - Министерства общественной безопасности Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, его представителя, третье лицо, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет статус выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1975 г., подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением. выданным Администрацией Челябинской области от 10.04. 1996 г.(л.д.75)

На основании постановления Главы администрации Муслюмовского сельского поселения от 14 мая 2014 г. № ФИО2 включена в Сводный список граждан-получателей социальных выплат по муниципальному образованию «Муслюмовское сельское поселение» с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет 14 мая 2014 года. (л.д.68)

Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района от 20 апреля 2018 г. №, в вышеуказанное постановление № от 14 мая 2014 года внесено изменение, слово «получателей» заменено словом «участников».

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от 14 августа 2018 г. № ФИО2 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.(л.д.64)

Постановлением главы администрации Кунашакского муниципального района от 15 августа 2018 г. № ФИО2 исключена из Сводного списка граждан- участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».(л.д.66)

Согласно письму Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района от 14.08. 2018 г. № на имя истца, следует, что согласно Административного регламента по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Кунашакского муниципального района от 24.06.2016 г. №, право на получение указанной муниципальной услуги имеют физические лица, граждане Российской федерации, постоянно проживающие на территории Кунашакского муниципального района, нуждающиеся в жилых помещениях. Так же в ходе проверки жилищных условий выявлено, что по адресу регистрации истец не проживает.(л.д.63)

В силу ст.49 п.3 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются, кроме малоимущих, иным определенным Федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) Федеральным законом, нуждающиеся в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищном кодексом РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии с п.7 ст.17 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, указанные в пункте 6 части первой статьи 13 закона ( граждане, эвакуированные (в том числе добровольно выехавшие), и являющиеся нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст.56 ч.1 п.6 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В судебном заседании не установлены основания, перечисленные в п.6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ для снятия ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях. С момента постановки на учет истца на учет нуждающихся в жилых помещениях (14 мая 2014 г.) по дату снятия с учета (14 августа 2018 г.), её жилищные условия не изменились.

Доводы ответчика о не проживании истца по месту регистрации, о проживании ее во вновь построенном жилом доме, допустимыми доказательствами не подтверждены, так же не установлено о не проживании истца на территории Кунашакского района.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 незаконно была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключена из Сводного списка граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», поскольку в судебном заседании не установлены основания для снятия истца из списка нуждающихся в жилых помещениях, она является нуждающейся в жилом помещении, имеет статус выехавшей добровольно из н.п. Муслюмово и имеет право на предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья.

Вместе с тем, суд полагает, что истец подлежит восстановлению в указанном списке нуждающихся в жилых помещениях и в Сводном списке, одна, без дочери – третьего лица Кутлиахметовой А.О.

Из представленных в материалы дела доказательств, судом установлено, что включенная в качестве члена семьи истца – дочь Кутлиахметова А.О. фактически в д. <адрес> совместно с истцом не проживает.

Так из пояснений третьего лица, Кутлиахметовой А.О. в судебном заседании 15 января 2019 года, следовало, что она с дочерью проживает в <адрес>, при этом ее дочь посещает детский сад в указанном населенном пункте.

Тогда как, из представленной Управлением образования администрации Кунашакского муниципального района от 25.01.2019 года информации следует, что дочь третьего лица Кутлиахметовой А.О. – ФИО1 отчислена из детского сада, в связи с переездом родителей, что подтверждается приобщенным приказом по образовательному учреждению.

Кроме того, место работы третьего лица, так же находится в г. Челябинске, что так же свидетельствует, что местом жизненных интересов ее является город Челябинск, где она работает, и ее дочь посещает детское дошкольное учреждение.

В связи с чем, в части иска о включении в состав семьи истца Кутлиахметову А.О. необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление главы Кунашакского муниципального района № от 14.08. 2018 г. в части снятия ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Признать незаконным постановление главы Кунашакского муниципального района № от 15.08. 2018 г. в части исключения ФИО2 из Сводного списка граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Возложить обязанность на администрацию Кунашакского муниципального района восстановить ФИО2 с составом семьи 1 человек в списке нуждающихся в жилых помещениях с датой постановки на учет 14 мая 2014 г.

Возложить обязанность на администрацию Кунашакского муниципального района восстановить ФИО2 в Сводном списке граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» с составом семьи 1 человек с датой постановки на учет 14 мая 2014 года.

В иске о восстановлении Кутлиахметову А.О. в качестве члена семьи ФИО2 в списке нуждающихся в жилых помещениях, в Сводном списке граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова