Решение № 2-1205/2017 2-1205/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-1205/2017

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Баланцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ... лицо МКУ «Отдел образования <...>» о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить в списках очередников на получение жилья, о выплате жилищной субсидии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить в списках очередников на получение жилья, о выплате жилищной субсидии, по тем основаниям, что он проходил военную службу в Ставропольском ВВАИУ в должности старшего преподавателя. ... февраля 2008 г. он был уволен с военной службы, имеет календарную выслугу свыше ... лет, поставлен на очередь на жилье в декабре ... г.

Решением Ленинского районного суда <...> от ... г. членом семьи истца также был признан внук истца ФИО2. В ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ было направлено заявление о предоставлении жилья на пятерых человек с учетом внука. ... апреля 2014 г. в адрес истца было направлено решение №... ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о выполнении решения Ленинского районного суда <...> от ... г.

... г. в адрес истца направлено письмо, в котором предложено ему предоставить пакет документов. В последующем истцу был разъяснен порядок получения жилищной субсидии.

Истец указал, что решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ №.../... от ... г. он был исключен из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, по тем основаниям, что у него в собственности имеется квартира в <...>, а также домовладение, площадью ... кв.м., соответственно он обеспечен жилой площадью.

Истец просил суд признать незаконным решение об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать восстановить в списках очередников на получение жилья и выплатить жилищную субсидию.

В судебном заседании истец требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебном заседании требования не признал и просил отказать.

Представитель ... лица МКУ «Отдел образования <...>» в суд не явился, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в порядке ст.... ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом ... статьи ... Федерального закона от ... г. N ...-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац ...).

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с ... года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ... января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзацы ... - ...).

Военнослужащим-гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы ... лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы ... лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей ... настоящего Федерального закона (абзац ...).

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей ... Жилищного кодекса РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации (абзац ...).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ... февраля 2008 г. уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Действительно с ... г. истец состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения на состав семьи из ...-х человек.

... июля 2008 г. Ленинским районным судом <...>, внук истца-ФИО2,... г. рождения признан членом семьи ФИО1 Решение суда вступило в законную силу.

Решением Ленинского районного суда <...> от ... апреля 2010 г. было признано незаконным решение жилищной комиссии Ставропольского высшего военного авиационного инженерного училища от ... г. №... об исключении ФИО1 из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий. Суд обязал ФГОУ «Военный авиационный инженерный университет <...>» восстановить ФИО1 в списках очередников на получение жилья на состав семьи из пяти человек.

Из материалов дела усматривается, что решением №... от ... г. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ФИО3 был восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях, с составом семьи ... человек, с ... декабря 1993 г. и истцу предложено предоставить обновленный пакет документов.

В судебном заседании установлено, что Департаментом жилищного обеспечения МО РФ в адрес истца было направлено информационное письмо за №.../... от ... г., в котором указано, что на основании решения ФГКУ «Югрегионжилье» от ... марта 2015 г. №... ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма за счет средств Федерального бюджета, выделяемых Министерству Обороны Российской Федерации.

По мнению суда, требования истца о признании незаконным решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ... г. об исключении его и членов его семьи из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемые истцом документ, в частности, письмо за №.../... от ... г., не является решением. Кроме того, судом учитываются те обстоятельства, что истцу и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, общей площадью ... кв.м. по адресу <...>..., кв.202, в связи с увольнением на основании решения жилищной комиссии СВВАИУ (ВИ) от ... г. №....

Также, судом установлено, что после исполнения решения Ленинского районного суда <...> от ... г. и от ... г. с учетом определения суда от ... г. ФИО1 был восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях составом семьи ... человек. В качестве формы обеспечения жилым помещением ФИО1 была избрана жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. Порядок обеспечения жилищной субсидией регулируется Порядком предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденным приказом Министра Обороны Российской Федерации от ... г. №....

Суд находит состоятельными доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 обеспечен жилой площадью, поскольку установлено, что по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ни от ... г. жилое помещение, по адресу <...>... кв.202, общей площадью ... кв.м. принадлежит по праву общей долевой собственности истцу и членам его семьи. Кроме того, ФИО1, с ... г. является собственником жилого дома общей площадью ... кв.м., по адресу <...>, городской округ Саранск, <...>.... Таким образом, в собственности истца и членов его семьи в общей сложности находится ... кв.м. общей площади жилых помещений. Тогда на каждого члена семьи истца приходится по ... кв.м. общей площади жилого помещения, что превышает установленную учетную норму.

В соответствии с п. ... ст. ... Закона N ...-РЗ "О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья" и ч. ... ст. ... ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях и имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. ... ст. ..., ч. ... ст. ... ЖК РФ).

Таким образом, исходя из приведенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств дела для расчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается размер площади жилого помещения, находящегося в реальном пользовании истца и членов его семьи. Суд считает, что из суммарной общей площади всех принадлежащих семье ФИО1 жилых помещений, обеспеченность жилыми помещениями семьи составляет более установленной учетной нормы.

Довод истца о том, что жилое помещение по адресу: <...>, городской округ Саранск, <...>..., является непригодным для проживания, не может являться основанием для предоставления жилищной субсидии.

Суд находит, что указанные выше основания лишают истца его права на получение указанной социальной выплаты.

При таком положении, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ..., ... ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, 3 лицо МКУ «Отдел образования Октябрьского района г.Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить в списках очередников на получение жилья, о выплате жилищной субсидии- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2017 г.

Судья: