Решение № 2А-1167/2025 2А-1167/2025~М-1088/2025 М-1088/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-1167/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего - судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Галенко С.Д.,

с участием помощника прокурора г. Нягани Волковой Д.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани к ФИО2 о продлении срока административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани (далее – ОМВД России по г. Нягань) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора сроком на 6 месяцев, дополнив (изменив) ранее установленные административные ограничения, а именно:

запрещение пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов на «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов без уведомления органов внутренних дел»;

обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на «обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел»;

запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в период времени с 19.00 часов до 21.00 часов.

Срок административного надзора исчислять с дата со дня окончания срока административного надзора, установленного решением Иркутского районного суда Иркутской области от дата.

Начало действия дополнительных административных ограничений считать с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО2 осужден дата Нижнеудинским городским судом Иркутской области (с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от дата) за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК ПФ, ч. 2 ст. 111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость за особо тяжкие преступления погашаются по истечении 10 лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости у ФИО2 дата.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от дата ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С момента установления административного надзора в дата. ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно: дата по ст. 20.21 КоАП РФ, дата по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, дата по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, дата по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

За время проживания в г. Нягани ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности по различным статьям УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а также в области охраны общественного полрядка.

Состоит на учете в ОУУП ОМВД России по г. Нягани как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По адресу проживания проживает со своей матерью. Периодически употребляет спиртные напитки. На профилактические беседы реагирует, однако должных выводов доля себя не делает, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

Вышеизложенные факты свидетельствуют, по мнению административного истца, о необходимости продления срока административного надзора с дополнением ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, а также оказания индивидуальной профилактической работы.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, просил удовлетворить требования административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора г. Нягани Волкова Д.С., полагавшей административные исковые требования ОМВД России по г. Нягани обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежит удовлетворению в силу следующего.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, ФИО2 дата осужден Нижнеудинским городским судом Иркутской области (с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от дата) за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дата ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения ФИО2 к лишению свободы) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая дату освобождения из мест лишения свободы (дата), судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ погашается дата.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от дата, вступившим в законную силу дата, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанным решением ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом, в период административного надзора ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно: дата по ст. 20.21 КоАП РФ, дата по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, дата по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, дата по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Нягани, за время проживания в г. Нягани ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности по различным статьям УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а также в области охраны общественного полрядка.

Состоит на учете в ОУУП ОМВД России по г. Нягани как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Периодически употребляет спиртные напитки. На профилактические беседы реагирует, однако должных выводов доля себя не делает, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Следовательно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

С учетом личности ФИО2 и характера совершенных им административных правонарушений, суд соглашается с необходимостью продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

По смыслу п. 35 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 N 15 срок административного надзора должен быть указан как конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости, исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, резолютивная часть решения суда должна содержать указания на начало исчисления срока продленного административного надзора.

Административный истец указал, что срок административного надзора ФИО2 установлен до дата, в связи с чем вновь продленный срок административного надзора подлежит исчислению с дата, что не соответствует вышеприведенным положениям закона.

Датой начала исчисления срока административного надзора, с которой продлен такой срок, следует считать день, следующий за днем истечения срока ранее установленного административного надзора на основании решения Иркутского районного суда от дата, в соответствии с которым, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел, то есть с дата. Соответственно трехгодичный срок истекает дата и, следовательно, новый срок начинает исчисляться с дата.

Пунктом 30 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В период осуществления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), и по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Исходя из обстоятельств настоящего административного дела и приведенных выше норм права, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов с учетом образа жизни поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания в определенных местах.

Заявленное административным истцом требование об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00, не соответствует разъяснениям, приведенным в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 16.07.2017 N 15, из которого следует, что поднадзорному лицу запрещено отсутствовать не только по месту его жительства и пребывания, но и по месту фактического нахождения.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым дополнить указанное административное ограничение требованием об их обязательном исполнении по месту фактического нахождения поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нягани к ФИО2 о продлении срока административного надзора с установлением дополнительных административных ограничений -удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, дата года рождения, сроком на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Иркутского районного суда от дата, то есть с дата.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения:

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов без уведомления органов внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в период времени с 19.00 часов до 21.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Судья Ю.Е. Низова