Решение № 2А-3319/2025 2А-3319/2025~М-1680/2025 М-1680/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-3319/2025

Дело №а-№

УИД: 52RS0№-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Н. Новгород ДД.ММ.ГГГГ г.

Ленинский районный суд г. Н. Новгород в составе председательствующего судьи Голубевой Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, с участием представителя административного истца – ФИО4, административного ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора <адрес> г.Н.Новгорода ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 о продлении административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Н. Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре.

Из административного иска следует, что административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Н.Новгорода сроком на 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ), с установлением следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту проживания;

- обязать периодической явкой в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, согласно установленному отделом полиции графику.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Н. Новгороду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа - 3000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления по данным административным правонарушениям обжалованы не были и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 проживает с родственниками, характеризуется удовлетворительно, склонен к употреблению наркотических, психотропных веществ.

Принимая во внимание, что согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, в целях защиты государственных и общественных интересов, и руководствуясь ч.2 ст.5. ст. 6, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.261.5 ГПК РФ, ст. 125 Кодекса административного судопроизводства РФ, административный истец просит: продлить ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ.

Установленное ранее ограничение при административном надзоре в отношении ФИО1 «Обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, согласно установленному отделом полиции графику», дополнить еще одной обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания, и считать окончательно установленное ограничение: «Обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, согласно установленному отделом полиции графику».

Установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

Представитель административного истца ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился частично, не согласен с дополнительным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, так как данное ограничение будет мешать его личной жизни.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора <адрес> г. Н. Новгорода ФИО3, полагавшей административный иск подлежавшим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 названного Закона).

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 5 ч. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае: 1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; 3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что решением Ленинского районного суда г. Н. Новгород от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест, где имеются в продаже в розлив спиртные напитки;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы субъекта РФ по месту проживания;

- обязать периодической явкой в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, согласно установленному отделом полиции графику.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Н. Новгороду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничения, предусмотренные данным законом устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано выше, судом были установлены такие ограничения ФИО1 Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен административный надзор, оно должно отвечать целям и задачам надзора.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа - 3000 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления о назначении административного наказания по данным административным правонарушениям вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Н. Новгороду ФИО5, по месту жительства ФИО1 проживает с матерью, сестрой. В настоящее время находится в поисках работы. Характеризуется удовлетворительно. Жалоб на его поведение от соседей и родственников на момент проверки не поступало. С момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к употреблению наркотических, психотропных веществ.

Довод ФИО1 о том, что дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, будет мешать его личной жизни, является необоснованным.

Ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра, имеет исключение времени нахождения на работе.

Данное ограничение не является дополнительным наказанием за совершенное преступление, а способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, в силу положений статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ФИО1, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В силу вышеизложенного, учитывая, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно допустил совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая его характеризующие данные, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления административного надзора на срок 6 месяцев, возложения на ФИО1 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, согласно установленному отделов полиции графику, а также установления ему дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Управления МВД России по г. Н. Новгороду к ФИО1 о продлении административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 6 месяцев.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ.

Установленное ранее ограничение при административном надзоре ФИО1 в виде обязания поднадзорного явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц согласно установленному отделом полиции графику дополнить еще одной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и считать окончательное ограничение ФИО1 в данной части:

«Обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц согласно установленному отделом полиции графику».

Установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с № часов до № часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья Г.В. Голубева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ