Решение № 2-224/2017 2-38/2018 2-38/2018 (2-224/2017;) ~ М-193/2017 М-193/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-224/2017

Дело № 2-38/2018


Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Шаповалова В.С., при секретаре Поплышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению войсковой части № к военнослужащему указанной воинской части младшему сержанту ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

Командир войсковой части № обратился в суд с иском, в котором указал, что ФИО1 проходит военную службу в указанной воинской части. В ходе проверки обоснованности и правильности начисления и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, проведенной в данной воинской части за 2016 год, были выявлены факты причинения ущерба государству.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику произведена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Вместе с тем, эти денежные средства ответчику не полагались, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ отказался от распределенного ему служебного жилого помещения.

Полагая, что ответчику вышеуказанная денежная выплата произведена незаконно, истец просит суд взыскать с ФИО1 указанную сумму в полном объеме.

Истец, ответчик, третьи лица и их представители, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, сведений о причинах неявки в суд не представили.

При этом, Врио начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Смоленской, Брянской и Орловской областям» в направленном в суд отзыве на исковое заявление указал, что требования истца поддерживает в полном объеме.

Из листа опроса ответчика следует, что ФИО1 требования истца не признал, поскольку считает, что денежную компенсацию за поднаем жилья он получал в соответствии с действующим законодательством, на основании изданных командиром воинской части приказов.

Исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу п. 3 ст. 15 приведенного Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2 и 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации уполномоченного органа), к которому прикладываются необходимые для этого соответствующие документы.

Военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений.

Таким образом, одним из условий обеспечения военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей служебными жилыми помещениями, а при отсутствии таковых условием выплаты им денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений является нуждаемость военнослужащих с членами семьи в этих жилых помещениях, которая подтверждается принятием на соответствующий учет, для чего военнослужащими в структурное подразделение уполномоченного органа подаются заявления и необходимые для решения этого вопроса документы.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.

Таким образом, проанализировав нормы действующего законодательства РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что выплата денежной компенсации за поднаем жилья осуществляется военнослужащим-гражданам и членам их семей, признанным в установленном порядке нуждающимся в получении жилого помещения (служебного жилого помещения), при отсутствии возможности предоставить им служебные жилые помещения или общежития, либо арендовать жилье средствами воинской части и лишь на основании приказа командира (начальника) данной воинской части, организации.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ответчик обратился в соответствующий орган жилищного обеспечения с ходатайством о предоставлении служебного жилого помещения.

Решением начальника территориального отделения в Смоленской области – г. Смоленск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение ЗРУЖО) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения и включен в список очередников на получение такового с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной командиром войсковой части №, состав семьи ФИО1 3 человека: он, супруга и дочь.

Состав семьи ответчика также подтверждается свидетельством о рождении ФИО4 и свидетельством о заключении брака между ФИО1 и ФИО8,

Согласно сообщению о предлагаемом жилом помещении в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № и корешку № к этому сообщению ответчику было предложено на состав семьи 3 человека жилое помещение в виде двух комнат в общежитии, общей площадью 44,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. От этого служебного жилого помещения ответчик отказался ДД.ММ.ГГГГ, так как, по его мнению, уровень ремонта в этих комнатах делал их непригодными для проживания.

В соответствии с сообщением начальника отделения ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение является пригодным для проживания, непригодным для проживания не признавалось, соответствует по площади предоставления.

Вместе с тем, из рапортов ответчика о выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения за ДД.ММ.ГГГГ года, списков военнослужащих войсковой части № нуждающихся в получении жилой площади по договору служебного найма за ДД.ММ.ГГГГ года и пояснений ответчика и истца в предварительном судебном заседании следует, что ФИО1 обращался к командованию с ходатайством о выплате оспариваемой денежной компенсации в установленном порядке, с представлением всех необходимых документов, причем документация по выплате ФИО1 оспариваемой компенсации также была оформлена и направлена в соответствующий финансовый довольствующий орган установленным порядком.

Кроме того, приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 была установлена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 41574 рубля 20 копеек.

Платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и списками перечисляемой в банк зарплаты, приложенными к этим платежным поручениям, подтверждается, что указанная денежная компенсация в установленном размере ФИО1 была выплачена.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 был признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения и включен в соответствующий список, при прохождении военной службы в воинской части жильем он обеспечен не был, в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлял поднаем жилого помещения, надлежащим образом обратился к командованию для выплаты денежной компенсации за поднаем жилья, представив предусмотренные законодательством документы и на основании изданных приказов командования получал указанную компенсацию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежная компенсация за поднаем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> взысканию с ответчика не подлежит.

При этом, суд учитывает, что доказательств обратному, вопреки ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Позицию истца, отраженную в иске, о том, что ФИО1 по рассмотренным обстоятельствам подлежит привлечению к материальной ответственности в соответствии с Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих», военный суд отвергает, поскольку из анализа норм указанного Федерального закона таковых оснований не усматривается.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении иска войсковой части № к военнослужащему указанной воинской части младшему сержанту ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу