Решение № 2-959/2017 2-959/2017~М-470/2017 М-470/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-959/2017

Дело № 2-959/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Бурнусузян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово,

29 мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 В,А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить период работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ПФ РФ по Кемеровской области о признании решения незаконным, обязании включить период работы в льготный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Свои требования мотивировал тем, что с **.**.**** по **.**.**** истец работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования предприятия .... **.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от **.**.**** истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с **.**.**** по **.**.**** (4 года 05 мес. 06 дней) слесарем по ремонту аппаратурного оборудования предприятия «... т.к. из представленных истцом документов не усматривается занятость не менее 80 % рабочего времени на производстве, что предусмотрено разделом VIII Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

На основании изложенного, просил: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области от **.**.**** (протокол ### от **.**.****) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 В,А.; признать подлежащим включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях период работы ФИО1 В,А. с **.**.**** по **.**.**** слесарем по ремонту аппаратурного оборудования предприятия ... обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) Кемеровской области назначить ФИО1 В,А. досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, письменным заявлением просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в оспариваемых истцом отказах в назначении пенсии.

С учетом мнения представителей истца, ответчика, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый 1 год такой работы.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, Списки соответствующих работ, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 4 Правил от 1 1.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право па пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, зарегистрированного в Минюсте 24.10.1996 №1181.

На основании п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия но государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.14 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно

полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

В силу п.6 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с ПФРФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно п. п. «а» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 далее - Список № 1 от 22.08.1956 № 1173), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 от 26.01.1991 № 10.

Разделом VIII «Химическое производство» Списка №1 от 26.01.1991 №10 предусмотрены: «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, запятые полный рабочий день в перечисленных производствах и работах - производство минеральных удобрений и т.п.» - код 1080А010.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №.173-Ф3 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются па основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Судом установлено, что с **.**.**** по **.**.**** истец работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования предприятия ...

**.**.**** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика от **.**.**** истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа.

При этом как следует из протокола заседания комиссии от **.**.**** ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с **.**.**** по **.**.**** (4 года 05 мес. 06 дней) слесарем по ремонту аппаратурного оборудования предприятия ... т.к. из представленных истцом документов не усматривается занятость не менее 80 % рабочего времени на производстве, что предусмотрено разделом VIII Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истцу незаконным.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорного периода требует специальных знаний, определением от **.**.**** по ходатайству представителя истца судом назначена по материалам дела экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, на разрешение экспертов поставлены вопросы:

- относится ли работа ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** слесарем по ремонту аппаратурного оборудования предприятия ... к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10?

- выполнялась ли работа ФИО1 в указанный период в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени?

- какими первичными документами подтверждается, либо неподтверждается льготный характер работы ФИО1 в спорный период?

Согласно экспертному заключению ### от **.**.****, выполненному экспертом ЛИЦО_1 (начальником отдела государственной экспертизы условий труда):

- по первому вопросу эксперт указал, что работа ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха ### предприятия ... ... соответствует работе с особо вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный стаж (гособязанности, ученические, работав нормальных условиях труда, прогул), сведения о которых отражены в Архивной справке от **.**.**** № ### и Личной карточке ###, работа ФИО1 с **.**.**** по **.**.**** в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цеха ### предприятия ... соответствует работе с особо вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный стаж (гособязанности, ученические, работав нормальных условиях труда, прогул), сведения о которых отражены в Архивной справке от **.**.**** № ###) и Личной карточке ###

- по второму вопросу эксперт указал, что из предоставленных на экспертизу документов, следует, что работа ФИО1 в указанный период велась в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80 % рабочего времени;

- по третьему вопросу эксперт указал, что льготный характер работы ФИО1 в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке (###), Архивными справками от **.**.**** № ###), от **.**.**** № ### письмом от **.**.**** № ### архивной копией Личной карточки работника ###

При оценке доказательств в порядке ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным принять данное заключение как допустимое доказательство, поскольку каких-либо нарушений при проведении экспертизы допущено не было, экспертное заключение соответствует требованиям, предусмотренным ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным, последовательным, понятным.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования предприятия ... а, следовательно, имеются основания для признания незаконным решения комиссии об отказе в назначении истцу пенсии, а также об обязании ответчика включить в специальный стаж истца периодов работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** (4 года, 5 мес. 5 дней) в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования предприятия ...

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 2 п.п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый 1 год такой работы.

С учетом включения спорного периода работы в специальный стаж истца, его стаж на соответствующих видах работ на дату обращения в пенсионный орган **.**.**** составит 7 лет 7 мес. 11 дней.

Таким образом, с учетом достижения истцом на дату обращения в пенсионный орган возраста 53 лет истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с даты обращения, т.е. с **.**.****.

Принимая во внимание, что при обращении в суд истцом государственная пошлина не была оплачена, исходя из существа постановленного решения госпошлина по ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей подлежит присуждению в доход бюджета с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 В,А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** (протокол ### от **.**.****) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 В,А..

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 В,А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с **.**.**** по **.**.****,

- с **.**.**** по **.**.**** (4 года, 5 мес. 5 дней) в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования предприятия «Сибхимпромэнерго», и назначить ФИО1 В,А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 –ФЗ с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Н. А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено 05.06.2017 года.