Постановление № 5-114/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-114/2021

Дело № 5-114/2021

УИД 42RS0024-01-2020-000306-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 09 марта 2021 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Герасимчук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «СУЭК - Кузбасс»,

У С Т А Н О В И Л:

03.03.2021 в 17 часов 00 минут Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» при проведении диагонального просека <данные изъяты> на участке № ОПО шахты «<данные изъяты>» - шахта угольная №, расположенной в <адрес>, допустило нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. ленточный конвейер <данные изъяты>, установленный в диагональном просеке <данные изъяты>, эксплуатируется со следующими нарушениями:

-ширина ленточного полотна менее 800мм., при проектной 1000мм;

-на протяжении 50 метров от проводной станции заштыбованы ролики возвратного става;

-<данные изъяты> в районе приводных барабанов не выполняют свою функцию (расположены вне рабочей зоны);

-<данные изъяты> на приводной станции находится в не рабочем состоянии;

-в не рабочем состоянии орошение на пересыпе, включаемое автоматически при транспортировке горной массы.

АО «СУЭК-Кузбасс» о дне и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в правонарушении признает, в настоящее время нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается актом комиссионной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальник Киселёвского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 подтвердил, что указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе проверки. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> в диагональном просеке <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>» Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», на срок, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 ФЗ от 21.07.1997г. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

Согласно п. 300 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 года № 550, ленточные конвейеры оборудуют: устройством для отключения конвейера из любой точки по его длине. По истечении нормативного срока службы конвейерных ленточных полотен необходимо проводить экспертное обследование на продление срока безопасной эксплуатации.

Согласно п. 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», противопожарная защита шахты должна быть спроектирована и выполнена таким образом, чтобы предотвратить возможность пожара, а в случае его возникновения обеспечить эффективную локализацию и тушение пожара в его начальной стадии.

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

АО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (л.д. 29-49), а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица (л.д. 54,55). Основным видом деятельности АО «СУЭК-Кузбасс» является, в том числе, ведение горных и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля.

АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатируется опасный производственный объект «Шахта угольная № (шахта <данные изъяты>)», что подтверждается копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-57). Горные работы на территории муниципального образования <данные изъяты> ведутся на основании лицензии на право пользования недрами № на добычу каменного угля на участке «<данные изъяты>» <адрес> (л.д. 53).

Вина АО «СУЭК-Кузбасс» в нарушении требований промышленной безопасности также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 03.03.2021 (л.д. 3-5), в котором отражены выявленные нарушения.

По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности даны предписание № от 03.03.2021, о выявлении нарушений требований промышленной безопасности (л.д. 8-9).На деятельность АО «СУЭК-Кузбасс» по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> в диагональном просеке <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>» Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» наложен временный запрет с 17 час. 00 мин. 03.03.2021 (л.д. 3-7).

Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны защитником юридического лица АО «СУЭК-Кузбасс», несогласий не отражено.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что АО «СУЭК-Кузбасс» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

АО «СУЭК-Кузбасс» были нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 300, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 года № 550.

Своими действиями Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание юридическим лицом вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что эксплуатация ленточного конвейера <данные изъяты> в диагональном просеке <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>» Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» с выявленными нарушениями: с заштыбованными роликами, с не работающим орошением на пересыпе при транспортировке горной массы, создает реальную угрозу жизни и здоровью работников, и считает необходимым назначить АО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

С учетом изложенного, суд считает необходимым приостановить деятельность АО «СУЭК-Кузбасс» по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> в диагональном просеке <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>» - Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс на срок 6 (шесть) суток.

При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (юридический адрес: <адрес>, ИНН: №, расчетный счет: №. Банковские реквизиты: ПАО АКБ «<данные изъяты>», <адрес>) БИК №, ИНН №, КПП №, ОГРН №, кор/счет №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты> в диагональном просеке <данные изъяты> шахты «<данные изъяты>» Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 6 (шесть) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 17 часов 00 минут 03 марта 2021 года.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Председательствующий:/подпись/ Т.А.Герасимчук

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 5-114/2020.