Решение № 2-386/2019 2-386/2019(2-5226/2018;)~М-4124/2018 2-5226/2018 М-4124/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-386/2019

Дело №2-386/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко

при секретаре Д.Г. Сибгатуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Исполнительному комитету Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Большеключинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ФИО1 ЗМР РТ) о признании за ним право собственности на жилой дом, общей площадью жилого помещения 79,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обосновании своих требований истец ФИО2, указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В ... году он за счет собственных средств построил жилой дом, расположенный на данном земельном участке, право собственности на который им было зарегистрировано в ... году. В ... году им к данному жилому дому был возведен пристрой. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ему было отказано. Он обращался в Управление Росреестра по РТ о регистрации своих прав на реконструированный жилой дом, однако ему было рекомендовано было обратиться в суд. В связи с данными обстоятельствами он был вынужден обратится в суд с указанным иском.

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве третьего лица было привлечено Управление Росреестра по РТ (л.д. 1).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ЗМР РТ) (л.д. 30а).

Истец ФИО2 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО5 В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76) в судебном заседании, исковые требования не признал, мотивируя тем, что истец ФИО2 произвел реконструкцию спорного жилого дома самовольно без получения на это разрешения соответствующих органов.

Ответчик Исполнительный комитета ФИО1 ЗМР РТа РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв на иск в соответствии с которым решение по делу оставляет на усмотрение суда, а также просит рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя (л.д. 34).

Третье лицо Управление Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление в котором просит данное дело рассмотреть в отсутствие его представителя, а также обратил внимание на то, что в настоящее время изменен порядок действия при окончании строительства или реконструкции жилых домов, в настоящее время не требуется получение разрешения на строительство, на текущий момент действует уведомительный порядок начала и окончания строительства или реконструкции(л.д. 95-96).

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст.219 ГПК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п.1 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В соответствии с ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В силу ч.16 ст.55 ГрК РФ, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании выписке из похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, истцу по делу, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м. с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9,11-13).

На основании выписке из похозяйственной книге о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта на жилой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, истцу по делу, принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером ..., общей площадью 79,2, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ а также подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 14-15).

Как усматривается из пояснений истца ФИО2, после регистрации прав на жилой дом по по адресу: <адрес>, он ... году произвел его реконструкцию путем возведения пристроя литерой А1, разрешение на реконструкцию своего жилого дома он не получал. В связи с реконструкцией жилого дома его площадь увеличилась. Он принимал меры для легализации своих прав на реконструированный жилой дом, для этого он направлял в Исполнительный комитет ЗМР РТ уведомление об окончании строительства жилого дома, однако его документы были возвращены ему без рассмотрения, поскольку в уведомлении об окончании строительства отсутствуют сведения, предусмотренные частью 16 ст.55 ГрК РФ, что подтверждается ответом Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.29). Он проживает в указанном жилом доме, несет расходы по его содержанию, в настоящее время ему необходимо оформить права на данный жилой дом, однако он не может это сделать по вышеизложенным обстоятельствам.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, состоит из строений литерами ..., площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 79,2 кв.м, общая площадь жилого помещения – 79,2 кв.м, жилая площадь – 43,5 кв.м., год постройки жилого дома литерой А-..., год постройки пристроя литерой А1-.... Согласно примечанию, общая площадь жилого дома увеличилась на 43,9 кв.м в связи с возведением пристроя, кадастровый номер земельного участка ... (л.д. 23-26).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, также поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, его площадь составляет 79,2 кв.м., его собственником является ФИО2, данный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ... (л.д. 14-15).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером ..., имеет площадь 1500 кв.м., вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, границы данного земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, в пределах данного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером ..., собственником данного земельного участка является ФИО2, ограничение прав и обременений на него не зарегистрировано (л.д.11-13).

Согласно градостроительному плану земельного участка № ... на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером ..., указанный земельный участок является участком сложной конфигурации. Основными видами разрешенного использования данного земельного участка являются: одноквартирный жилой дом, одноквартирный жилой дом с приусадебным участком; блокированный жилой дом (с количеством блоков не более 4); блокированный жилой <адрес> количеством блоков не более 4) с приквартирными земельными участками, (л (л.д. 17-22).

Из данного градостроительного плана земельного участка также усматривается, что спорный реконструированный жилой дом находится в зоне допустимого расположения жилого здания (л.д.22).

Согласно заключению по результатам строительно-технической экспертизы проведенной ООО «...» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом соответствует требованиям градостроительных норм, строительных, санитарных норм и правил, действующих на территории РФ. Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 58-75).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «...» ФИО6, который провел обследование спорного жилого дома и подготовил заключение по нему № от ДД.ММ.ГГГГ, показал, что спорный жилой дом обследовался им визуальным и инструментальным методом. В результате обследования техническое состояние жилого дома было определено как работоспособное, он находится в зоне допустимой застройки, согласно градостроительного плана земельного участка, в связи с чем он пришел к выводу о том, что спорный жилой дом соответствует градостроительным нормам, а исходя из технического состояния жилого дома, он пришел к выводу о том, что жилой дом не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Данное экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. В судебном заседании эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы эксперта, составившего данное заключение, сторонами не приведено. Исходя из этого, суд принимает, данное заключение в качестве достоверного доказательства.

Таким образом, обстоятельств о том, что сохранение данного жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Судом также установлено и материалами дела достоверно подтверждается, что истец ФИО2 на принадлежащим ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем разрешенное использование личное подсобное хозяйство, своими силами и на свои средства произвел реконструкцию принадлежащего ему на праве собственности жилого дома по адресу: <адрес>, которым он владеет и пользуется, несет расходы по его содержанию.

При таких обстоятельствах, поскольку реконструированный спорный жилой дом возведен истцом на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, имеющим разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, нарушений строительных и градостроительных норм и правил в результате произведения реконструкции, представляющих угрозу жизни и здоровью других лиц не установлено, поэтому суд считает, что он приобрел право собственности на реконструированный жилой лом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.218, 219,222 ГК РФ, 1,51,51.1, 55 ГрК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с инвентарным номером ... и с кадастровым номером ..., общей площадью всех частей здания 79,2 кв.м, общей площадью жилого помещения 79,2 кв.м, в том числе жилой 35,7 кв.м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющим разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться 26.02.2019 г.

Судья: