Решение № 12-257/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-257/2017

дело № 12-257/2017г.


РЕШЕНИЕ

г. Омск 23 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска (ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу ФИО1, на постановление Административной комиссии Ленинского АО <адрес> № 05-02-000315-17 от 22 марта 2017 года, которым ФИО1,, <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения вменяется в вину индивидуальному предпринимателю ФИО1, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 37 минут по адресу <адрес>, в нарушение ст.ст. 23, 47, 98 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" не произведена очистка прилегающей территории от уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, полностью до усовершенствованного покрытия.

В жалобе ФИО1, просит постановление отменить. Указывает, что копию постановления она получила ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ЦАО-1. Копию протокола об административном правонарушении не получала, О времени и месте рассмотрения дела не извещалась, в связи с чем была лишена права на защиту.

Она является арендатором, а не собственником данного помещения. По договору аренды обязанность по поддержанию чистоты прилегающей к нежилому помещению территории возложена на арендодателя ФИО5, который заключил с ТСЖ «Согласие» договор на уборку. Уборку прилегающей территории осуществляет ТСЖ «Согласие». В связи с чем ФИО1, не является надлежащим субъектом инкриминируемого правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращалась. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1,

Свидетель ФИО4, член Административной комиссии ЛАО <адрес>, в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса.

Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" утверждены Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45.

Согласно ст. 23 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" в редакции на 25 января 2017 года,:

при уборке площадей, территорий перед входом в магазины и объекты с кратковременным сроком эксплуатации, внутриквартальных и межквартальных проездов, а также проезжей части улиц, дорог с усовершенствованным покрытием свежевыпавший снег, уплотненный снег, снежно-ледяные образования, в том числе наледь, должны убираться полностью до усовершенствованного покрытия (ст. 1 п. 12 - усовершенствованное покрытие - асфальт, брусчатка, тротуарная плитка, бетонное покрытие);

при отсутствии усовершенствованных покрытий снежные массы убираются методом сдвигания с оставлением слоев снега для его последующего уплотнения.

В соответствии с требованиями ст. 47 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" в редакции на 25 января 2017 года:

1. Тротуары, пешеходные дорожки, лестничные сходы мостовых сооружений и подземных переходов, подходы к образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения и иным местам массового пребывания людей очищаются от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи, до усовершенствованного покрытия.

2. Тротуары, лестничные сходы мостовых сооружений и подземных переходов очищаются на всю ширину.

В соответствии с требованиями ст. 90 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" в редакции на 25 января 2017 года, обязанности по уборке тротуаров и (или) пешеходных зон, прилегающих к нежилым помещениям, расположенным на первых и (или) цокольных этажах в жилых домах, нежилых зданиях и имеющим отдельный выход на тротуары, пешеходные зоны, на расстоянии от здания до проезжей части дороги, включая газон, в границах нежилых помещений, в том числе по вывозу образовавшегося на указанных прилегающих территориях мусора, возлагаются на юридических или физических лиц, осуществляющих в указанных помещениях хозяйственную или иную деятельность.

В соответствии с требованиями ст. 98 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 (ред. от 16.07.2014) "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" в редакции на 25 января 2017 года, обязанности по уборке десятиметровой территории, прилегающей к границам занимаемых юридическими и физическими лицами зданий, к огражденным забором территориям, а также подъездов к ним и десятиметровой территории, прилегающей к подъездным путям, в том числе по вывозу образовавшегося на прилегающей территории мусора, возлагаются на лиц, осуществляющих на указанных территориях или в зданиях хозяйственную или иную деятельность ( ст. 1 п. 21 уборка территорий - комплекс технологических операций, включающий сбор, вывоз в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды).

Из представленных ФИО1, в обоснование доводов жалобы доказательств следует, что собственником нежилого помещения по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ собственник ФИО5 заключил договор аренды части принадлежащего ему нежилого помещения с ФИО1, По условиям договора аренды обязанности по уборке прилегающей территории возложена на собственника помещения ФИО5 (п.2.1.3 договора).

С учетом изложенного ФИО1, не является субъектом вмененного ей правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава правонарушения в действиях ФИО1,

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского АО г. Омска № 05-02-000315-17 от 22 марта 2017 года, которым ФИО1,, 16 <данные изъяты> признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить за отсутствием состава правонарушения.

Производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Е.В. Усенко