Решение № 2А-283/2019 2А-283/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2А-283/2019

Дело № 2а-283/2019

УИД:28RS0010-01-2019-000570-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Константиновка 29 ноября 2019 года

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи: Зинченко С.В.,

при секретаре судебного заседания: Заикиной К.В.,

с участием: и.о. прокурора Константиновского района Амурской области Салоутина В.Е.,

представителя административного истца по доверенности от отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО1,

административного ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению начальника отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» А.Д. Мольченко к ФИО2 о возложении дополнительного ограничения к ранее возложенным,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обратился в Константиновский районный суд с указанными административными исковыми требованиями к ФИО2.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 на основании приговора Константиновского районного суда Амурской области от 28 декабря 2015 года был осужден по п. «в» ч.2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.5 ст.69 УК РФ с частичным присоединением не отбытой части наказания по приговору Константиновского районного суда от 16.09.2015 г. к 03 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15 марта 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 28.12.2015 г..

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 14 февраля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания и установлено административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

Впоследствии ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы 18 марта 2019 года был поставлен на учёт в ОП по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, в отношении которого установлен судом административный надзор.

В течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения:

- 05 апреля 2019 года по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, за совершение которого постановлением начальника ОП по Константиновскому району от 08 апреля 2019 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 24 июля 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ, за совершение которого постановлением начальника ОП по Константиновскому району от 25 июля 2019 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Характеризуется посредственно.

Начальник отделения полиции по Константиновскому району в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения и имеет непогашенную, неснятую судимость, просит суд возложить на ФИО2 дополнительное ограничение к ранее возложенным ограничениям в рамках административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины.

В судебном заседании представитель административного истца от отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» ФИО1 на требованиях, заявленных в суд, настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном иске начальника ОП по Константиновскому району, дополнив при этом, что возложение данного ограничения возможно за исключением времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объёме, при этом суду пояснил, что постановления по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности им были получены, он их не оспаривал. При этом также указал, что он является инвалидом третьей группы бессрочно.

И.о. прокурора Константиновского района Амурской области Салоутин В.Е. с учетом правовой позиции административного ответчика полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение и.о. прокурора Константиновского района Амурской области, исследовав представленные в суд материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно представленным в суд материалам, ФИО2 как следует из справки об освобождении серии ЗТ № от 15.03.2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы 15 марта 2019 года по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 28.12.2015 года.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от 14 февраля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания и установлено административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести и одного тяжкого преступления, срок для погашения судимости начал течь с момента освобождения его из мест лишения свободы, то есть с 15 марта 2019 года. В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлен восьмилетний срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, поэтому судимость по приговору Константиновского районного суда Амурской области от 28.12.2015 года, по которой в совокупность приговоров входит судимость по ст.228 ч.2 УК РФ (тяжкое преступление) будет погашена 15 марта 2027 года.

Кроме того, ФИО2 в течение 2019 года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, а именно:

- 05 апреля 2019 года по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, за совершение которого постановлением начальника ОП по Константиновскому району от 08 апреля 2019 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 24 июля 2019 года по ст.20.21 КоАП РФ, за совершение которого постановлением начальника ОП по Константиновскому району от 25 июля 2019 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Поднадзорный ФИО2 согласно справки-характеристики, выданной ст. УУП ОП по Константиновскому району Рак А.В., характеризуется удовлетворительно, является инвалидом третьей группы.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений ч.ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 в дальнейшем других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также с учётом личности поднадзорного ФИО2, характеризующегося удовлетворительно, суд считает требования административного иска о возложении на ФИО2 с учетом правовой позиции по иску административного ответчика, дополнительного ограничения к ранее возложенным ограничениям в рамках административного надзора, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины, за исключением времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский» о возложении на ФИО2 дополнительного ограничения к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины, за исключением времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей, удовлетворить.

Возложить на поднадзорного ФИО2 дополнительное ограничение к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов без уважительной причины, за исключением времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей.

Контроль за соблюдением ФИО2 установленного в отношении него дополнительного административного ограничения, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на отделение полиции по Константиновскому району МО МВД России «Михайловский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Константиновский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2019 года.

Председательствующий Зинченко С.В.