Решение № 12-130/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-130/2019

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2019 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Шойбоновой Д.О., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от 05.05.2011г. № 2003-IV «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Обращаясь в суд, ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что мусор строительный, а его собственниками считаются жители <адрес>, полагает, что к административной ответственности должны быть привлечены они.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Крупенникова Л.С. доводы жалобы поддержали в полном объёме, суду пояснили, что собственники <адрес> неоднократно предупреждались о необходимости вывоза строительного мусора, на момент объезда административной комиссии, мусор не был убран. Звонки по телефону, предписания в квартиру остались неисполненными.

Представитель Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения жалобы, поскольку основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности имелись, порядок привлечения к ответственности не нарушен. В обязанности должностного лица – мастера участка № ООО «ЖУ-20» ФИО1 в соответствии с ее должностной инструкцией входят обязанности по контролю своевременного вывоза твердых бытовых отходов. Полагает, что ФИО1 допущено нарушение антисанитарного состояния придомовой территории и п.п. 2.2 Правил благоустройства территории городского округа «<адрес>». ООО «ЖУ-20» приняло на себя обязанности по обслуживанию многоквартирных домов, на основании ст. 162 ЖК РФ, мастер должна была исполнить свои должностные обязанности. Копии предписаний не являются доказательством отсутствия вины ФИО1, т.к. собственник квартиры не уведомлен под роспись. Полагает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 33 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №- IV «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение сроков проведения работ по уборке территории, установленных правилами содержания территорий городов и иных населенных пунктов, утвержденными органами местного самоуправления и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 4.1.1 Правил благоустройства территории городского округа "<адрес>", утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 447-42 "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа "<адрес>" собственники (правообладатели) зданий, помещений в них, строений, сооружений, земельных участков обязаны принимать участие в содержании собственных и прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами. Минимальный перечень работ по содержанию прилегающих территорий включает в себя: уборку и содержание прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам территорий; вывоз бытового, природного и строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, а также вывоз твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора.

Пунктом 4.1.5 вышеуказанных Правил ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается, в том числе и за уборку придомовой территории и прилегающих территорий - на собственников помещений в многоквартирном доме либо на организацию, осуществляющую управление и/или содержание общего имущества многоквартирного дома.

Многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> управляет ООО «Жилищный участок №».

Приказом ООО «Жилищный участок №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность <данные изъяты>

Из должностной инструкции мастера участка ООО «Жилищный участок №» следует, что в должностные обязанности мастера участка входит, в том числе организация и контроль работы дворников, контроль своевременности вывоза твердых бытовых отходов, чистота контейнерных площадок. С указанной должностной инструкцией ФИО1 была ознакомлена.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. при проведении объезда Октябрьского района г. Улан-Удэ выявлено, что придомовая территория многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> захламлена твердыми бытовыми отходами в составе мешков с мусором, сантехники, обломков фанеры, линолеума и прочих отходов. В ходе повторного объезда, Управлением административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведении объезда Октябрьского района г. Улан-Удэ выявлено, что придомовая территория многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> захламлена твердыми бытовыми отходами в составе мешков с мусором, сантехники, обломков фанеры, линолеума и прочих отходов, выявленных ранее ДД.ММ.ГГГГ Признаки проведения работ по уборке указанной территории отсутствуют.

При установленных обстоятельствах административная комиссия Октябрьского района г. Улан-Удэ пришла к обоснованному выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 33 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о том, что мусор является строительным, что у управляющей компании отсутствует обязанность по вывозу строительного мусора, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В силу п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, договора управления многоквартирными домами, заключенного между управляющей компанией и собственниками жилых помещений, обязанность по вывозу и утилизации ТБО является одной из составляющих содержания общего имущества многоквартирным домом, которое осуществляет управляющая компания.

Положения договора не содержат указание на исключение из содержания общего имущества многоквартирного дома вывоз и утилизацию таких видов ТБО - как строительный мусор.

Поскольку договором управления многоквартирным домов не исключено выполнение управляющей компанией работ по вывозу строительного мусора, образованного после ремонта квартир, а вывоз такого мусора включен в минимальный перечень работ по содержанию прилегающих территорий, соответственно именно на УО, а не на собственнике мусора лежала обязанность по его вывозу.

Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшегося постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 33 Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об административных правонарушениях» - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в порядке, установленном ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья Г.Г. Рабданова