Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-331/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шеховцовой Ю.В.

при секретаре Кузекеновой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.п.Быково гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о признании отказа в перерасчете пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о признании отказа в перерасчете пенсии по старости незаконным. Свои требования мотивирует тем, что является получателем пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, предоставив справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Управлением дознания при Управлении внутренних дел <адрес> за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Отделе вневедомственной охраны при Бекабадском отделе милиции Узбекской ССР. Решением Быковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ему указанной справки. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в перерасчете пенсии по старости на том основании, что в представленной справке отсутствуют наименование организации, в которой работал истец и его должность, а также отсутствует информация о переименовании организации. Считает решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области незаконным, так как сведения, содержащиеся в справке, соответствуют записям в трудовой книжке.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика произвести истцу перерасчет пенсии по старости, исходя из размера заработной платы, указанного в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением дознания при Управлении внутренних дел <адрес>.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив и исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 6, ч.1 ст. 17, ст.18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, с учетом индексации (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 04.03.2016 года ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена страховая пенсия по старости бессрочно, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, приложив к поданному заявлению справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Управлением дознания при Управлении внутренних дел <адрес>.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии по старости на том основании, что в представленной справке отсутствует наименование организации, в которой работал заявитель и его должность, а также отсутствует информация о переименовании организации, а именно, согласно записям в трудовой книжке б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе вневедомственной охраны при ОВД Бекабадского Горсовета народных депутатов <адрес> Узбекской ССР, справку о заработной плате выдает Управление дознания при Управлении внутренних дел <адрес> (л.д.7).

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением дознания при Управлении внутренних дел <адрес> подтверждает факт начисления и выплаты ФИО3 заработной платы в размере, указанном в справке, следовательно, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу необоснованно отказано в перерасчете страховой пенсии по старости.

Период работы ФИО3 в отделе вневедомственной охраны при ОВД Бекабадского Горсовета народных депутатов <адрес> Узбекской ССР согласно трудовой книжке соответствует периоду начисления заработной платы, указанному в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением дознания при Управлении внутренних дел <адрес>.

Суд полагает, что отсутствие в справке наименования организации и должности ФИО3 не зависит от истца и не может лишать последнего права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую он получал в данной организации.

Факт принадлежности ФИО3 справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением дознания при Управлении внутренних дел <адрес>, подтверждается также решением Быковского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу.

Названная справка содержит сведения о периодах работы истца на основании лицевых счетов по заработной плате, имеет дату выдачи, подтверждена подписями руководителя учреждения и нач.ФИНО, заверена печатью, а также нотариально заверен перевод указанной справки (с узбекского языка).

Таким образом, данная справка отвечает требованиям, установленным для официальных документов.

В соответствии со ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного 13 марта 1992 г. между правительством Российской Федерации и правительствами республик, в том числе Республики Узбекистан, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входящих в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств несоответствия сведений, указанных в справке о заработной плате, представленной истцом.

Принимая во внимание, что представленная ФИО3 справка подтверждает фактический заработок истца в спорные периоды, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований.

Определяя дату перерасчета страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание, что ФИО3 обратился в пенсионный орган с письменным заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, перерасчет пенсии, исходя из размера заработной платы ФИО3 с учетом размера его заработной платы, указанного в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением дознания при Управлении внутренних дел <адрес>, должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Быковском районе Волгоградской области о признании отказа в перерасчете пенсии по старости незаконным – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в перерасчете пенсии по старости по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением дознания при Управлении внутренних дел <адрес>, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Быковском районе Волгоградской области произвести ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии по старости, исходя из размера его заработной платы, указанного в справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением дознания при Управлении внутренних дел <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья –