Решение № 2А-3930/2017 2А-3930/2017~М-3751/2017 М-3751/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-3930/2017

Гр. дело № 2а-3930/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Платоновой Л.А., при секретаре Флегентовой Е.В.,

с участием представителя административного истца ООО «УК «Наш дом» – Скворцовой И.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по ЧР ФИО1, представителя УФССП РФ по ЧР – ------ судебного пристава ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «УК «Наш дом» к Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по ЧР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и обязании возвратить взысканную сумму,

установил:

ООО «УК «Наш дом» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по ЧР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по ЧР ФИО10 о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству ----- от дата.

Исковые требования мотивированы тем, что дата постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа об обязании ООО «УК «Наш дом» безвозмездно устранить недостатки услуг по управлению многоквартирным домом в части устранения протечки воды (конденсата) со встроенного коллективного дымохода, проходящего в помещении балкона адрес, принадлежащей ФИО3 ФИО11.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем дата вынесено постановлении о взыскании исполнительного сбора в размере ------ руб. На оспаривание постановления был предоставлен ------ срок. Однако дата со счета ООО «УК «Наш дом» списано ------ рублей в пользу Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП Росси по Чувашской Республике.

В связи с невозможностью исполнения решения суда по независящим от управляющей компании уважительным причинам, дата ООО «УК «Наш дом» обратилось в Ленинский районный суд г.Чебоксары с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

дата Ленинским районным судом г.Чебоксары вынесено определение об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата в части возложения на ООО «УК «Наш дом» обязанности безвозмездно устранить недостатки услуги по управлению многоквартирным домом до дата.

В настоящее время решение Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата выполнено и подтверждается актом выполненных работ от дата.

Административный истец просит признать незаконным обжалованное постановление судебного пристава-исполнителя от дата о взыскании исполнительского сбора в размере ------ рублей с ООО «УК «Наш дом» и обязать Ленинское РОСП г.Чебоксары УФССП России по ЧР возвратить взысканную сумму в размере ------ руб. административному истцу.

В судебном заседании представитель ООО «УК «Наш дом» Скворцова И.В. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям. Также суду пояснила, что они не могли в установленные сроки исполнить решение суда, т.к. погодные условия не дали возможность отключить теплоснабжение по дому.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по ЧР ФИО1 и представитель УФССП РФ по ЧР- ------ судебного пристава ФИО2 заявленные требования не признали по мотивам, изложенным в письменном отзыве на административный иск, в удовлетворении иска просили отказать. Пояснили, что административным истцом пропущен срок для оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбор. Кроме того, постановление вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках предоставленных полномочий. Должник не исполнил решение суда в установленный срок, в связи с чем, судебный пристав –исполнитель на законных основаниях вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора на основании ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Другие участники процесса на судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, которых, по их мнению, достаточно и не требуется представления дополнительных доказательств, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Закон), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясь в суд с иском об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 ст. 30 Закона №299-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Частью 11 ст. 30 Закона предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. ч. 3, 7 ст.112 Закона в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу дата решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата по гражданскому делу по иску ФИО3 ФИО9 к ООО "Управляющая компания "Наш Дом" о признании права на безвозмездное устранение недостатков услуг, возмещения компенсации морального вреда, взыскании неустойки и расходов на оплату услуг представителя, на ООО "Управляющая компания "Наш Дом" возложена обязанность безвозмездно устранить недостатки услуги по управлению многоквартирным домом в части устранения протечки воды (конденсата) со встроенного коллективного дымохода, проходящего в помещении балкона адрес.

дата судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО12 на основании исполнительного листа по указанному решению вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства ----- в отношении должника ООО "Управляющая компания "Наш Дом", установив должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанное постановление получено ООО "Управляющая компания "Наш Дом" дата.

дата судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО "Управляющая компания "Наш Дом" в сумме ------ руб., как неисполнение исполнительного документа неимущественного характера с должника-организации. Данное постановление получено должником дата.

дата ООО "Управляющая компания "Наш Дом" обратилась в Ленинский районный суд г.Чебоксары с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением суда от дата должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до дата.

Исходя из анализа приведенного законодательства и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме и доказательств невозможности его исполнения вследствие непреодолимой силы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя и освобождения ООО "Управляющая компания "Наш Дом" от взыскания исполнительского сбора.

Вопреки доводам административного истца, ООО "Управляющая компания "Наш Дом" при невозможности исполнить решение суда в срок, должник мог своевременно обратиться с соответствующим заявлением к судебному приставу-исполнителю или в суд.

Таким образом, поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены, доказательства уважительности причин неисполнения и невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы должником не представлены, судебным приставом-исполнителем дата обоснованно было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ------ рублей.

Законность постановления о возбуждении исполнительного производства заявителем не оспаривается.

Таким образом, требования, содержащиеся в исполнительном документе, подлежали исполнению должником в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Несвоевременное исполнение требований исполнительных документов влечет ущемление прав и законных интересов взыскателей, которые в течение длительного времени не могут восстановить свое нарушенное право.

Кроме того, согласно ст.122 ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действие (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ, разъяснений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 5 статьи 180 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Административное исковое заявление ООО "Управляющая компания "Наш Дом" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора дата поступило в Ленинский районный суд г. Чебоксары дата, то есть с существенным нарушением, установленного законом срока.

Уважительных причин пропуска срока, а также доказательств наличия таких причин суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО «УК «Наш дом» к Ленинскому РОСП г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по ЧР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП РФ по ЧР ФИО13 о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству ----- от дата. В связи с отказом в удовлетворении требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, не подлежит удовлетворению требование об обязании возвратить взысканную сумму исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

ООО «Управляющая компания «Наш дом» в удовлетворении административного искового заявления к административному ответчику Ленинскому РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике, УФССП России по ЧР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП России по ЧР о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству ----- от дата и обязанни возвратить взысканную сумму исполнительского сбора в размере ------ руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23.10.2017 года.

Судья Л.А. Платонова