Решение № 2-135/2020 2-135/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-135/2020

УИД: 45RS0023-01-2020-000031-54

Дело № 2–135

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания Павловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 марта 2020 года в г. Шумихе Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском указав, что 16.12.2019 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением от 17.12.2019 № 1027 ему не засчитаны в сельский стаж, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости периоды работы в должности дробильщика и сторожа в ООО «Технотэк», поскольку список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не содержит наименование указанных должностей.

Не соглашаясь с выводами ответчика, указывает, что основным документом о работе является трудовая книжка установленного образца. Согласно его трудовой книжки с 13.03.2009 он был принят сторожем в ООО Технотэк», с 14.03.2010 переведен дробильщиком в дробильный цех, с 30.04.2014 переведен сторожем, с 14.11.2014 вновь переведен дробильщиком в дробильный цех, 17.07.2015 уволен по собственному желанию. С 16.03.2016 по 25.10.2017 работал сторожем в ООО Технотэк».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Технотэк» основным видом экономической деятельности общества являлось выращивание однолетних культур, дополнительными видами деятельности являлось выращивание многолетних культур, животноводство, хранение и складирование зерна.

В период работы дробильщиком он занимался послеуборочной обработкой сельскохозяйственной продукции, в частности зерна пшеницы, овса и других зерновых культур, дробили его для приготовления комбикормов для сельскохозяйственных животных.

В период работы сторожем на этом же предприятии, он охранял цеха, где производилась продукция сельскохозяйственного назначения, зерносклады, другое сельскохозяйственное оборудование.

Считает, что выполняемая им работа в спорные периоды соответствует наименованиям должностей предусмотренных списком, но записи в трудовую книжку вносились до вынесения Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, по этой причине не соответствуют указанному в постановлении списку.

При включении в стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов работы, его стаж работы в сельском хозяйстве составит более 30 лет, что дает ему право на перерасчет размера страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Просит решение ответчика от 17.12.2019 № 1027 об отказе в перерасчете в связи с установлением фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве отменить в части. Обязать ответчика включить период его работы с 13.03.2009 по 17.07.2015, с 17.07.2015 по 16.03.2016 в должности дробильщика и сторожа в ООО «Технотэк» в сельский стаж, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с 01.01.2019. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и судебные издержки в размере 2 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без ее участия.

Предоставила суду отзыв, из которого следует, что истцу отказано в зачете оспариваемых периодов, поскольку профессии «сторож» и «дробильщик» не предусмотрены Списком, утвержденным Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2028 № 1440.

Полагают, что к рабочим всех наименований может быть отнесен сторож производственных зданий относящихся к растениеводству. Однако в стаж работы в сельском хозяйстве не могут быть учтены периоды трудовой деятельности работников бытовых (служебных) помещений, административных зданий, в том числе сторожа. При этом из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством. Также не согласна с взысканием судебных расходов.

Заслушав истца, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Пунктом 16 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с п. 14 ст. 17 Закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Пунктом 1, 2 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), животноводство (свиноводство (разведение, содержание, уход, выращивание для производства животноводческих продуктов).

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Решением ответчика от 17.11.2019 № 1027 ФИО1 отказано в перерасчете пенсии, периоды с 13.03.2009 по 17.07.2015, с 16.03.2016 по 31.12.2016 не зачтены в сельский стаж в связи с тем, что профессия и специальность дробильщик и сторож не предусмотрена Списком, утвержденным Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2028 № 1440. Страховой стаж в сельском хозяйстве ФИО1 составил 27 лет 16 дней, на момент обращения в территориальный орган ПФР ФИО1 не имеет требуемого количества сельского стажа (30 лет), право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у заявителя отсутствует.

Между тем в судебном заседании установлено:

Свидетель Б. пояснил суду, что ранее работал в ООО «Технотэк» заместителем директора по производству. Общество занималось выращиванием свиней, производством зерна и комбикормов. Для этой цели они арендовали на комбикормовом заводе дробильный цех, цех добавок и склады. Ранее ФИО1 работал механизатором, затем его перевели сторожем, потом когда освободилось место, перевели дробильщиком зерна. Когда ФИО1 работал сторожем он охранял дробильный цех, здание конторы, гаражи, силосный цех, нефтебазу и склады. Когда ФИО1 работал дробильщиком в его обязанности входило приготовление, дробление кормов для свиней. Он обслуживал две дробилки КДУ-7. Когда истец работал сторожем в 2014 году он продолжал дробить зерно.

Свидетель А. показал суду, что ранее работал в ООО «Технотэк» кладовщиком. ФИО1 в это время работал дробильщиком. В обязанности дробильщика входило дробление зерна. ООО «Технотэк» разводило свиней, на полях выращивали зерно, также они производили комбикорма.

Показания свидетелей подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно трудовой книжке ФИО1 13.03.2009 принят сторожем в ООО «Технотэк», 14.03.2010 переведен дробильщиком в дробильный цех, 30.04.2014 переведен на должность сторожа, 14.11.2014 переведен дробильщиком в дробильный цех, 17.07.2015 уволен по собственному желанию.

Из ответа Управления сельского хозяйства Администрации Шумихинского района следует, что ООО «Технотэк» с 2009 года по 2016 год занималось выращиванием племенных свиней, реализацией молодняка свиней и мяса свинины.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в сведениях об основном виде деятельности ООО «Технотэк» указано «выращивание однолетних и многолетних культур, животноводство».

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 04.05.2018, проживает в сельской местности, 16.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Технотэк», в котором истец осуществлял работу, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Судом также учитывается, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием производственного оборудования, обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве иных специалистов, занятых производством кормов и охраной объектов сельского хозяйства.

Таким образом, при исчислении стажа истца в сельском хозяйстве осуществление ФИО1 трудовой деятельности в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, в качестве дробильщика в дробильном цехе, а также сторожа по охране того же дробильного цеха и складов, где хранилось зерно и готовая продукция свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей в сельскохозяйственном предприятии, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в должности «дробильщика в дробильном цехе» подпадает под указанное в Списке наименование «оператор растениеводства всех наименований (оператор цехов по приготовлению кормов и т.д.)», осуществляющих работы по приготовлению кормов для животных в организациях основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, а также в Списке предусмотрены должности «рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на охране сельскохозяйственных производственных объектов», суд полагает подлежащим включению спорных периодов работы истца в сельский стаж.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается показаниями свидетелей, что в спорный период ФИО1 работал сторожем по охране объектов сельского хозяйства и дробильщиком зерна для приготовления кормов в организации основным видом деятельности, которой было растениеводство и животноводство, то есть сельское хозяйство.

Поэтому суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в сельскохозяйственный стаж ФИО1 периоды работы с 13.03.2009 по 13.03.2010, с 30.04.2014 по 13.11.2014 в качестве сторожа, с 14.03.2010 по 29.04.2014, с 14.11.2014 по 17.07.2015 в качестве дробильщика в дробильном цехе в ООО «Технотэк» в сельский стаж.

Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019.

При включении данного периода, сельскохозяйственный стаж ФИО1 составит более 30 лет, что дает ему право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Требования истца о включении в сельский стаж периодов его работы с 18.07.2015 по 16.03.2016 не подтверждены доказательствами и удовлетворению не подлежат.

В случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина, подле-жат возмещению ответчиком по правилам ст. 98 ГПК РФ. Соответственно под-лежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы за составление искового заявления в размере 2 000 рублей (квитанция № 033638 от 15.01.2020) и возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) от 17 декабря 2019 года № 1027 в части отказа включения периодов работы ФИО1 в сельский стаж истца.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО1 в ООО «Технотэк»

с 13 марта 2009 года по 13 марта 2010 года,

с 30 апреля 2014 года по 13 ноября 2014 года в качестве сторожа,

с 14 марта 2010 года по 29 апреля 2014 года,

с 14 ноября 2014 года по 17 июля 2015 года в качестве дробильщика в дробильном цехе.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) произвести перерасчет ФИО1 назначенной пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины и судебных расходов 2 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 17 марта 2020 года

Судья Махмутов М.Х.