Решение № 2-441/2018 2-441/2018~М-79/2018 М-79/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-441/2018

Дело № 2-441/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2018 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Беляевой Н.В.,

при секретаре Чернецовой Н.А.,

с участием прокурора Кравченко И.В., представителя ответчика МАОУ СОШ села Яблочное ФИО1, действующей на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя образовательная школа села Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» <адрес> о признании бездействия по не размещению ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе <данные изъяты>/ отчета об исполнении контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №), незаконным,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя образовательная школа села Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» <адрес> о признании бездействия по не размещению ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе <данные изъяты> отчета об исполнении контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №), незаконным, в обоснование которого указал, что Холмской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг, которые заключаются в том, что образовательным учреждением заключен контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №), между тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчет об исполнении вышеуказанного контракта на официальном сайте <данные изъяты> не размещен, в связи с чем действия заказчика нарушают ч.9 ст. 94 ФЗ №, что не соответствует принципу доступности и открытости информации при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд и нарушает права неопределённого круга лиц на доступ к названной информации. Просит суд признать бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» <адрес> по не размещению ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе <данные изъяты> отчета об исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №), незаконным.

Определением Холмского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований прокурора о возложении обязанности на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа <адрес> муниципального образования «Холмский городской округ» в течение 7 дней после вступления в законную силу решения суда разместить отчёт об исполнении контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №) в единой информационной системе, прекращено, в связи с отказом прокурора от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании прокурор Кравченко И.В. настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МАОУ СОШ села Яблочное ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, о чем представила письменное заявление, прояснила, что бездействие в части не размещения в единой информационной системе отчета об исполнении контракта в установленный срок действительно имело место.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона № 44-ФЗ результаты отдельного этапа исполнения контракта (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пунктом 4 или 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ), информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем в том числе информацию об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

Частью 11 статьи 94 Федерального закона установлено, что порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, форма указанного отчета определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 года № 1093 утверждено Положение о подготовке и размещении в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (далее - Положение)

В соответствии с пунктом 3 Положения отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно материалам дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчет по исполнению контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №, на официальном сайте <данные изъяты> не был размещен, доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, бездействие МАОУ СОШ <адрес> МО «Холмский городской округ» по не размещению отчета об исполнении контракта на официальном сайте сети Интернет не соответствует принципам доступности и открытости информации при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Принимая во внимание названные обстоятельства, согласие ответчика с иском, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковые требования Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя образовательная школа села Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа села Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» <адрес> о признании бездействия по не размещению ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе <данные изъяты> отчета об исполнении контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в единой информационной системе <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа села Яблочное муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2018 года.

Судья Н.В. Беляева