Решение № 2-429/2019 2-429/2019~М-432/2019 М-432/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-429/2019

Дело №

(производство в деле №)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующей: судьи Яхонтовой Е.А.,

при секретаре: Есиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула Кемеровской области 13 декабря 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению администрации Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усманское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 14,3 га, ранее принадлежавшую ФИО1, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района хх обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усманске сельское поселение хх на невостребованную земельную долю, площадью 14,3 га, ранее принадлежавшую ФИО1, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением администрации хх «О регистрации предприятий» №-р от гг в долевую собственность граждан предоставлено 7 193 га сельскохозяйственных угодий, из них 5 318 га пашни. ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю 143000/71930000 общей площадью 143 000 м? (14,3 га), что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Сведений о действиях с гг по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный и утвержденный администрацией Усманского сельского поселения список невостребованных земельных долей гг опубликован в местной газете «Чебулинская газета» №, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усманского сельского поселения. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трёх месяцев со дня публикации. Также, в местной газете «Чебулинская газета» № от гг было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: хх, земли совхоза хх. гг в 14 часов 00 минут в здании Усманского сельского поселения по адресу: хх общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не состоялось. Постановлением администрации Усманского сельского поселения № от гг утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 227 невостребованных земельных долей, в том числе, доля ФИО1.

Истец администрация Усманского сельского поселения в исковом заявлении к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, просит суд, на основании ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усманское сельское поселение Чебулинского муниципального района хх на невостребованную земельную долю, площадью 14,3 га, ранее принадлежавшую ФИО1, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх совхоз хх с кадастровым номером №.

Письменных возражений от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях и нотариуса Чебулинского нотариального округа по заявленному иску в суд не поступило.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Чебулинского нотариального округа ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не уведомил суд о причине своего отсутствия.

Суд, в соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 06.06.2019) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершемусчитается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № 223 от 23.07.2013 предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справке о смерти Органа ЗАГС хх от гг №ФИО1, гг г.р., умер гг, вс. хх, о чём составлена запись № от гг (л.д. 21).

В судебном заседании из письменного ответа нотариуса Чебулинского нотариального округа хх от гг № установлено, что после смерти ФИО1, гг г.р., умершего гг, наследственные дела не заводились, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства не обращался.

Согласно распоряжению администрации хх «О регистрации» №-р от гг, распоряжения администрации хх №-р от гг «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от гг №-р «О регистрации предприятий и выделении земельных участков», распоряжения администрации хх от гг №-р «О закреплении в коллективно-долевую собственность и предоставлении в пользование совхозу хх и Колхозу «Сибиряк» о перерегистрации совхоза хх, отводеи закреплении в коллективно-долевую собственность граждан 7 193 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 5 318 га пашни, из расчета 14,8 га сельскохозяйственных угодий на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай согласно списку рабочих совхоза хх 2 отделение, ФИО1 приобрел право на бесплатный земельный пай, общей площадью земельной доли 14,3 га (л.д. 8-12).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от гг № (л.д. 19-20) следует, что в списке правообладателей доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу хх, СПК хх, границы которого, не установлены, ФИО1 не значится.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Усманского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который гг (л.д. 13) опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № от гг, а также, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усманского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № от гг (л.д. 14) администрацией Усманского сельского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего совхоза хх.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего совхоза хх от гг (л.д. 15) усматривается, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям присутствовало пять человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

Согласно постановлению администрации Усманского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Сибиряк» и совхоза хх №-р от гг (л.д. 16-18) судом установлено, что утвержден список из 227 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза хх на территории Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района хх, в том числе, земельной доли, принадлежащей ФИО1, однако, до настоящего времени наследники умершего ФИО1, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу администрации Усманского сельского поселения с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю, площадью 14,3 га, ранее принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в хх с кадастровым номером №, в ЕГРН не зарегистрировано, ответчик умер, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Поскольку, в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № от гг (в ред. от гг) на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от гг N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятиясоответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядкеи пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от гг N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учётом вышеизложенного действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Усманского сельского поселения Чебулинского муниципального района хх, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица гг, юридический адрес: хх, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усманскоесельское поселение Чебулинского муниципального района хх на невостребованную земельную долю, площадью 14,3 га, ранее принадлежавшую ФИО1, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза хх в хх с кадастровым номером №, удовлетворить полностью.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усманское сельское поселение Чебулинского муниципального района хх на невостребованную земельную долю, площадью 14,3 га, ранее принадлежавшую ФИО1, гг г.р., умершему гг, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза хх в хх с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Председательствующий: Е.А. Яхонтова