Решение № 2-1219/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-1133/2023

Дело № 2-1219/2024

УИД: 26RS0№-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 20.06.2024 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре судебного заседания Баль М.В.

с участием:

представителя истца, адвоката Бандурян В.С.,

действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО1,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Буденновском городском суде гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете в страховой стаж периода трудовой деятельности,

установил:

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она (до брака Багирян) вышла замуж за ФИО5, брак с которым расторгнут решением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. От брака имеют двух детей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала портнихой в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет, нуждающимся в постоянном постороннем уходе. В 2022 она предоставила в Буденновское отделение ПФ РФ документы, подтверждающие её трудовой стаж, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении ей страховой пенсии по старости при достижении 60 лет, так как её трудовая книжка заполнена с нарушением требований инструкций по ведению и заполнению трудовых книжек. Установление данного факта необходимо для назначения пенсии по старости, поскольку другим способом и в ином порядке получить надлежащие документы невозможно.

Просит суд зачесть страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании пояснила, что спорный стаж истца не подтверждается допустимыми доказательствами.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ССР, является гражданкой Российской Федерации, с 2001 года зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. По достижении пенсионного возраста (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению трудовую книжку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, свидетельства о рождении детей, свидетельство о перемене имени.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4, обосновав свой отказ тем, что для назначения пенсии заявителем представлена трудовая книжка, которая заполнена с нарушениями требований Инструкции по ведению и заполнению трудовых книжек: фамилия заявителя (Асирян) на титульном листе трудовой книжки и в записи об изменении фамилии не соответствует фамилии заявителя (ФИО8) по документу удостоверяющему личность (паспорту).

Каких-либо дополнительных документов, подтверждающих изменение фамилии, и отвечающих требованиям, предъявляемым к документам, не представлено. Кроме того, отсутствует подтверждение компетентным органом государства - члена ЕАЭС сведений о её трудовой деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем принять к зачету для оценки пенсионных прав указанную трудовую книжку не представляется возможным.

В выписке из индивидуального лицевого счета, согласно которой ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГг., какие-либо сведения о её трудовой деятельности и заработной плате отсутствуют.

Поскольку до периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, и за детьми (<данные изъяты>) не предшествовали и (или) за этими периодами не следовали периоды работы, эти периоды в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не могут подлежать зачету в страховой стаж ФИО2

Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеуказанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Вместе с тем, <адрес> стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ не подписала, участником данного Соглашения не является.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацией» указано, что в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. В силу ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

В соответствии с пунктом 8 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учётом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ«Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, а также ранее действовавшему пункту 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Исходя из изложенных норм, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы на территории Азербайджанской ССР в <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается страховой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Сведения о занятии ФИО2 соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в её трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии, поскольку несоответствия записей о работе в спорный период Инструкции по заполнению трудовых книжек пенсионным органом не указано. В качестве недостатков оформления трудовой книжки было указано только на несоответствие фамилии заявителя (Асирян) на титульном листе трудовой книжки и в записи об изменении фамилии, её фамилии указанной в паспорте.

Как следует из трудовой книжки ФИО2 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, принадлежность которой истцу установлена решением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала ученицей портнихи, портнихой 3, 4 разряда в <данные изъяты>.

Кроме того, факт работы истца в спорный период и её месячный заработок подтвержден данными комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ, учетной карточкой члена ВЛКСМ, данными профсоюзного билета №, учетной карточкой члена профсоюза.

С учетом изложенного суд находит заявленные требования ФИО2 о зачете в её страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о зачете в страховой стаж периодов трудовой деятельности, удовлетворить.

Зачесть в страховой стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подлужный А.Л.