Решение № 2-682/2020 2-682/2020~М632/2020 М632/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-682/2020

Дело №2-682/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Лобанова В.А.,

при секретаре Сергеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отсутствии права на страховую пенсию по старости незаконным и о возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 в лице представителя по доверенности ФИО12 обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе о признании решения об отсутствии права на страховую пенсию по старости незаконным и о возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что она является многодетной матерью, родившей и воспитавшей семерых детей и является гражданкой РФ, также как и её дети. По достижении возраста 50 лет ФИО2 кызы обратилась в УПФР в Черняховском районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в период с 24 ноября 2018 года по 31 октября 2019 года получала страховую пенсию по старости. 20 февраля 2020 года ответчиком в её адрес было направлено сообщение о приостановлении выплаты пенсии с 01 ноября 2019 года в связи с тем, что при назначении пенсии в её страховой стаж были неправомерно включены периоды ухода за детьми, родившимися в <данные изъяты> годах в Республике Азербайджан и с учетом этого у неё отсутствует необходимый для назначения пенсии страховой стаж в размере 15 лет. 14 апреля 2020 года решением УПФР в Черняховском районе, принятым по её заявлению, восстановить право на получение страховой пенсии и возобновить выплату пенсии ответчик отказался. Будучи несогласной с данным решением, ФИО10 указала, что рождение детей вне пределов Российской Федерации при наличии у неё гражданства РФ не лишает её права на досрочное назначение пенсии по старости при наличии требуемого страхового стажа, который у неё на момент назначения пенсии имелся. С учетом изложенного, истец просила суд признать незаконным решение УПФР в Черняховском районе от 14 апреля 2020 года об отсутствии у неё права на досрочное назначение страховой пенсии на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ответчика возобновить выплату пенсии с 01 ноября 2019 года.

Истец ФИО10 в судебное заседание, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Представитель истца по доверенности ФИО11 в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске и пояснил, что периоды ухода за детьми и периоды трудовой деятельности истца при определении её права на досрочное назначение пенсии должны суммироваться, вследствие чего у неё имелся необходимый страховой стаж на момент назначения пенсии.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО10 не признала и пояснила, что у истца на момент назначения ей пенсии в ноябре 2018 года и на настоящее время отсутствует необходимый страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 15 лет, так как её страховой стаж с учетом всех периодов её деятельности составляет только 10 лет 4 месяца 27 дней и даже при зачете в страховой стаж периодов ухода за детьми, родившимися в ДД.ММ.ГГГГ и в 1999 годах в Республике Азербайджан, общий страховой стаж у неё составит 13 лет 4 месяца 27 дней, что недостаточно для назначения пенсии. С учетом изложенного, назначение досрочной пенсии истцу являлось ошибочным и оснований для возобновления её выплаты с 01 ноября 2019 года не имеется.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой <данные изъяты> и на момент достижения возраста 50 лет, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

14 ноября 2018 года ФИО10 обратилась в УПФР в Черняховском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы, а именно свидетельства о рождении 7 детей, трудовую книжку, архивную справку и иные документы.

Как усматривается из копий свидетельств о рождении, истец является матерью семерых детей: ФИО5 ФИО16, № года рождения, ФИО6 ФИО17, <данные изъяты> года рождения, ФИО7 ФИО18, <данные изъяты> года рождения, ФИО19, <данные изъяты> года рождения, ФИО9 ФИО20, <данные изъяты> года рождения, ФИО3 ФИО21, <данные изъяты> года рождения, ФИО4 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, при этом двое старших детей были рождены на территории Калининградской области, а остальные пятеро детей – на территории Республики Азербайджан.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истица достигла 50-летнего возраста, также она относится к женщинам, родившим пять детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет.

Согласно материалов пенсионного дела №024468 ФИО10 была назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которая выплачивалась ей в период с 24 ноября 2018 года по 31 октября 2019 года.

Из текста справки от 31 января 2020 года по результатам тематической проверки, проведенной ОПФР по Калининградской области, правильности назначения пенсий по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что у ФИО10 отсутствует право на пенсию, так как в страховой стаж неправомерно были включены периоды ухода за пятью детьми, родившимися с <данные изъяты> в Республике Азербайджан.

Решением УПФР в Черняховском районе от 07 февраля 2020 года прекращена выплата пенсии истцу с 01 ноября 2019 года, о чем она была извещена письмом от 20 февраля 2020 года.

Жалоба ФИО10 на неправомерные, по её мнению, действия ответчика была рассмотрена и решением начальника УПФР в Черняховском районе от 14 апреля 2020 года было подтверждено отсутствие у неё права на назначение пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у неё требуемого страхового стажа в размере 15 лет и исключением из него периодов ухода за пятью детьми, родившимися с 1991 по 1999 года в Республике Азербайджан.

Разрешая спор по данному делу, суд исходит из следующего.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ № 400, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно статье 11 ФЗ № 400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Как следует из пунктов 3 и 4 части 1 статьи 12 ФЗ №400 к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж, относятся период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности и период получения пособия по безработице.

Статьей 13 ФЗ №400 разъяснено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Согласно материалов дела и представленного ответчиком расчета страхового стажа ФИО10 (л.д.121) следует, что в страховой стаж истцу зачтены следующие периоды:

- периоды работы <данные изъяты> с 15 июня по 15 сентября, с 15 ноября по 15 декабря 1986 года, с 15 апреля по 15 мая и с 01 сентября по 09 сентября 1987 года, учтенных на основании архивных справок и составляющих в общей сложности 5 месяцев 12 дней;

- период работы <данные изъяты><данные изъяты> с 14 января 1988 года по 15 октября 1996 года, учтенный на основании данных трудовой книжки и составляющий 08 лет 09 месяцев 02 дня;

- периоды получения пособия по безработице, подтвержденные справкой ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области», с 20 апреля по 10 сентября 2004 года, с 14 ноября 2005 года по 13 мая 2006 года и с 25 февраля по 16 июня 2009 года, составляющие в общей сложности 1 год 2 месяца 13 дней.

Учитывая, что пятеро детей истца – ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились в период трудовой деятельности их матери в совхозе «Гвардейский» Калининградской области, то периоды ухода за данными детьми не подлежат учету в качестве страхового стажа, так как имеет место дублирование периодов работы и ухода за детьми, а часть 1 статьи 13 ФЗ №400 прямо указывает на то, что в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьей 11 (в данном случае - трудовая деятельность) и статьей 12 (в данном случае - периоды ухода за детьми) указанного Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, общий страховой стаж ФИО10 на момент достижения ею возраста 50 лет, то есть по состоянию на 24 ноября 2018 года, составлял 10 лет 04 месяца 27 дней.

При этом даже включение в страховой стаж истца периодов ухода за детьми, рожденными в <данные изъяты> в Республике Азербайджан, в размере по 1 году 6 месяцам за каждого из них, не позволяет ФИО10 претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 в связи с отсутствием у неё необходимого страхового стажа, установленного законодателем в размере 15 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу том, что исковые требования ФИО10 о признании решения пенсионного органа от 14 апреля 2020 года об отсутствии права на страховую пенсию по старости незаконным и о возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости, назначенной ей с 24 ноября 2018 года на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа от 14 апреля 2020 года об отсутствии права на страховую пенсию по старости незаконным и о возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии по старости, назначенной ей с 24 ноября 2018 года на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 09 сентября 2020 года.

Судья Черняховского городского суда Лобанов В.А.