Решение № 2А-1660/2023 2А-304/2024 2А-304/2024(2А-1660/2023;)~М-1271/2023 М-1271/2023 от 22 февраля 2024 г. по делу № 2А-1660/2023

Дело № 2а-304/2024 (2а-1660/2023;)

УИД № 47RS0014-01-2023-001920-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 22 февраля 2024 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре ФИО3

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Долговой центр ПРАВО» к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

ООО «Долговой центр ПРАВО» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несовершении исполнительных действий, указанных в заявлении административного истца; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в ненадлежащем контроле с его стороны за работой судебных приставов-исполнителей Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области; обязать устранить нарушения прав и законных интересов.

В обоснование заявленных требований указано, что 11 сентября 2023 г. в адрес Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области было направлено заявление о совершении исполнительных действий, в соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО2 До настоящего времени сведения о совершении исполнительных действий не поступили. Административный ответчик исполнительные действия, указанные в заявлении не совершил, чем нарушил права заявителя. В нарушение предписаний Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащего открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель указанные действия не совершил.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, в качестве заинтересованного лица привлечено Приозерское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ленинградской области.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного истца ООО «Долговой центр ПРАВО», административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4, представители административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, заинтересованного лица Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом (часть 1 статьи 30).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 статьи 36 (часть 1 статьи 36).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68).

Статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определены полномочия старшего судебного пристава.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» при исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные соответственно для судебных приставов-исполнителей или судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов названным федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено названным федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 указанной статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено указанным федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ЗАО «ЖилСервисТВЭЛ» задолженности по оплате коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты> руб. (л.д. 88).

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа в Приозерском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 84-86).

В рамках исполнительного производства произведена замена взыскателя ЗАО «ЖилСервисТВЭЛ» на ООО «Долговой центр ПРАВО» (л.д. 79, 82-83).

7 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем в связи со смертью должника вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства с 7 октября 2022 г. (л.д. 72).

ООО «Долговой центр ПРАВО» в адрес Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области направлено заявление от 11 сентября 2023 г., подписанное генеральным директором ФИО6, о совершении исполнительных действий в соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе в отношении должника ФИО2 (л.д. 7, 73-75).

22 сентября 2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО6 (л.д. 63).

Из архивной справки формы 9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52).

5 декабря 2023 г. судебный пристав-исполнитель Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП в связи со смертью должника (л.д. 21).

Определением Приозерского городского суда Ленинградокй области от 22 декабря 2023 г. заявление судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 удовлетворено, прекращено исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, на основании судебного приказа, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> по гражданскому делу № (л.д. 66-68).

23 января 2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП (л.д. 64-65).

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, заявление ООО «Долговой центр ПРАВО» о совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем рассмотрено, по результатам его рассмотрения судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующее постановление от 22 сентября 2023 г. Судебным приставом-исполнителем получена архивная справка формы 9 по месту жительства должника, истребованы сведения из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. В связи со смертью должника исполнительное производство было приостановлено и впоследствии прекращено 23 января 2024 г.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в отсутствие контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия административных ответчиков.

Учитывая изложенное, поскольку нарушений прав административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Долговой центр ПРАВО» к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Приозерского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение изготовлено в окончательной форме 11 марта 2024 г.