Постановление № 4А-291/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 4А-291/2017

Судьи: Кара-оол Н.Л., № 4А- 291/2017

Иргит Н.Б.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кызыл 18 сентября 2017 года

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Чикашова М.Н., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Донгака Ш.Т. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от 08 февраля 2017 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 г. Кызыла Республики Тыва от 08 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 мая 2017 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 01 год и 06 месяцев.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ, защитник ФИО1 – Донгак Ш.Т. просит об отмене решения судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 мая 2017 года и направлении материалов дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в городской суд в связи с ненадлежащим его извещением о дате и времени судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статьи 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ устанавливает, что судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник.

Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами (часть 5 статьи 25.5 КоАП РФ).

Так как материалы дела не содержат информации о том, что защитнику Донгаку Ш.Т., подавшему апелляционную жалобу на основании ордера, городским судом направлялось извещение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на постановление мирового судьи, однако, несмотря на это, дело было рассмотрено, нахожу доводы жалобы о нарушении ФИО1 права на защиту заслуживающими внимания.

При таких обстоятельствах, при вынесении обжалуемого решения городским судьей не обеспечена возможность осуществления правонарушителем своих процессуальных прав, не предприняты меры по надлежащему извещению о рассмотрении дела его защитника, подавшего апелляционную жалобу, что повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Донгака Ш.Т. удовлетворить.

решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить в Кызылский городской суд Республики Тыва на новое рассмотрение.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Тыва М.Н. Чикашова