Решение № 12-9/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-9/2020

Дело № 12-9/2020


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2020 г. Тамбовская область, р.п. Знаменка

Судья Знаменского районного суда Тамбовской области Нишукова Е.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 не согласился с данным постановлением, и подал на него жалобу, в которой указал, что перед въездом к воротам его дома по адресу: <адрес>, установлен знак и нанесена разметка «Стоянка для инвалидов». ДД.ММ.ГГГГ, когда он подъехал к своему дому и остановил автомобиль, чтобы въехать во двор своего дома через ворота, к нему подъехал сотрудник ДПС и пояснил, что он нарушил ПДД. По вопросу незаконного нанесения указанной разметки он подал в МО МВД России «Знаменский» жалобу. Кроме того, перед привлечением его к административной ответственности в дежурную часть подавался рапорт в отношении другого автомобиля. Просит постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебное заседание, отложенное на 10 февраля 2020 г., ФИО1 не явился, сообщив о невозможности явиться по причине нахождения в больнице. Ранее в судебном заседании пояснял, что указанный дорожный знак установлен перед въездом в его дом. Он подавал начальнику МО МВД России «Знаменский» жалобу с просьбой принять меры в отношении должностных лиц, которые нанесли дорожную разметку

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» в судебное заседание не явился, буду извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Что влечёт наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090, информационная табличка "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 («парковка», парковочное место) распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации» в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения разрабатываются проекты организации дорожного движения.

Проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения по согласованию с рядом организаций.

Во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и в целях использования единого подхода по применению положений государственных стандартов в области безопасности дорожного движения совместным письмом МВД Российской Федерации от 02.08.2006 г. № 13/6-3853 и Федерального дорожного агентства от 07.08.2006 г. № 01-29/5313 был утвержден Порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах.

Пунктами 1.4, 3.2, 4.2, 4.4 названного Порядка предусмотрено, что для муниципальных автомобильных дорог заказчиком проектов организации дорожного движения являются органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами. Проект организации дорожного движения должен содержать, в том числе схемы расположения технических средств организации дорожного движения, включающие в себя дорожные знаки, а также адресные ведомости размещения дорожных знаков.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм, органы местного самоуправления обязаны разработать в отношении дорог местного значения проект организации дорожного движения, включающий в себя схему (дислокацию) дорожных знаков. При отсутствии такового установление на дороге местного значения какого-либо дорожного знака следует считать незаконным.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 привлечён к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час, в нарушение пункта 1.3 ПДД не выполнил требование таблички 8.17 – «Инвалид» в сочетании с дорожным знаком 6.4 и линиями разметки «зона действия знака», и осуществил стоянку автомобиля в районе <адрес> р.<адрес>.

По сообщению главы Администрации Знаменского района Тамбовской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ проект организации дорожного движения для участка дороги в районе <адрес> р.<адрес> администрацией района не разрабатывался (л.д. 8).

Факт отсутствия проекта организации дорожного движения для участка дороги в районе <адрес> р.<адрес> был установлен и в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, возбужденного в отношении неустановленного лица. Предметом рассмотрения являлся факт установки дорожного знака 6.4 «Парковка» с табличкой 8.17 «Инвалиды» (сообщение начальника МО МВД России «Знаменский» от ДД.ММ.ГГГГ и копия постановления об административном правонарушении – л.д. 27, 28). Дело возбуждалось на основании обращения ФИО1 по факту нанесения дорожной разметки и установки таблички с местом для инвалидов перед въездом в ворота его дома (л.д. 14, 15).

При таких обстоятельствах, ввиду незаконности установки вышеназванного дорожного знака привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ следует признать незаконным в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении; жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Знаменский» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить;

производство по делу об административном правонарушении – прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения (или получения) его копии.

Судья Е.Ю. Нишукова