Решение № 2А-302/2019 2А-302/2019~М-99/2019 М-99/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2А-302/2019

№ 2а-302/19 Изг. 04.03.2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Яковлевой Л.В.,

при секретаре Корабельниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 России по Ярославской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административных требований указала, что истцом в отношении ФИО1 вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика: от 24.07.2018 г. № 2775 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пени № 17348 от 18.06.2018 г., № 589471 от 08.06.2018 г. на общую сумму 123 133 рубля 41 копейка; от 12.09.2018 г. №3530 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пени № 16511 от 07.03.2018 г., № 16855 от 23.03.2018 г., № 17693 от 31.07.2018 г., № 2033828 от 16.10.2017 г., № 2034924 от 24.11.2017 г., № 2036533 от 04.04.2018 г., № 584245 от 25.10.2018 г., № 584648 от 13.11.2018 г., № 585414 от 23.01.2018 г., № 585502 от 23.01.2018 г., № 587181 от 08.02.2018 г., № 587497 от 16.02.2018 г., № 587498 от 16.02.2018 г., № 588847 от 03.05.2018 г., № 590491 от 27.07.2018 г., № 590968 от 31.07.2018 г. на общую сумму 120 582 рубля 55 копеек.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам на основании направленного Инспекцией исполнительного документа вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства: № 57402/18/76019-ИП от 01.11.2018 г. (по постановлению инспекции № 2775 от 24.07.2018 г.); № 57387/18/76019-ИП от 01.11.2018 г. (по постановлению инспекции № 3530 от 12.09.2018 г.). Основанием для применения мер принудительного взыскания послужило невыполнение в установленный срок обязанности по уплате единого налога на вмененный доход, налога на доходы физических лиц, страховых взносов, самостоятельно исчисленных в представленных налоговых декларациях.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 не в полном объеме исполнил обязательства по постановлению инспекции № 2775 от 24.07.2018 г. (частично уплачены пени по НДФЛ в размере 49,89 рублей), по постановлению инспекции № 3530 от 12.09.2018 г. (частично уплачена задолженность по страховым взносам в общей сумме 16670 рублей). Об имеющейся задолженности ФИО1 уведомлен надлежащим образом, о рассрочке и отсрочке требований исполнительного документа в суд не обращалась.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, указав, что в настоящий момент сумма задолженности по исковым требованиям составляет 224 045 рублей 04 копейки.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против заявленных в административном иске требований.

Представитель заинтересованного лица Отдела судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав административного истца, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявленные административным истцом требования основаны на законе, надлежащим образом подтверждены документально.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

Согласно постановлений о возбуждении исполнительного производства № 57402/18/76019-ИП от 01.11.2018 г. и № 57387/18/76019-ИП от 01.11.2018 г., должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительных документов. Ответчик указанные постановления получил, был уведомлен об имеющейся задолженности надлежащим образом, не оспаривает, что указанные постановления до настоящего времени не исполнил, со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе истекло более двух месяцев, сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 224 045 рублей 04 копейки. Таким образом, установлен факт неисполнения ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", учитывает что временное ограничение ФИО1 из Российской Федерации соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительных документах, связанным с исполнением денежного взыскания, которое в настоящее время не исполнено.

Учитывая вышеизложенное, основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеются.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Ярославской области в полном объеме.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительным производствам № 57402/18/76019-ИП от 01.11.2018 г. и № 57387/18/76019-ИП от 01.11.2018 г. о взыскании с него задолженности по ЕНВД, НДФЛ, страховым взносам, пени и штрафам в общем размере 224 045 рублей 04 копейки.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок.

Председательствующий Л.В. Яковлева