Решение № 2-5740/2017 2-5740/2017~М-5288/2017 М-5288/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-5740/2017

Дело 2-5740/2017 ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Вишневецкой О.М.,

с участием прокурора Рябенко Ю.Н.,

при секретаре Менькиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора <адрес> района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на странице с адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и о блокировке вышеуказанного сайта Управлением Роскомнадзора по СЗФО /Л.д. 3-6/, указывая, что Прокурором <адрес> района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации распространение которой в РФ запрещено. На сайте «<данные изъяты> размещены сведения о продаже больничных листов, медицинских (санитарных) книжек, справок из диспансеров, от врачей различных категорий и др. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации и пароля сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии, ознакомиться с содержащейся информацией может любой пользователь сети «Интернет», скопировать информацию в электронном виде. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Ссылаясь на Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", Федеральный закон от 01.05.2016 N 139-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" Прокурор <адрес> района Санкт-Петербурга просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на странице с адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено /Л.д.3-6/.

Прокурор в суд явился, заявление поддержал. Прокурор указывает, что распространение указанной информации подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, противоречит нравственности, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Прокурором <адрес> района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет, информации распространение которой в РФ запрещено. На сайте doctorsan.org/zakazat_bolnichniy.html размещены сведения о продаже больничных листов, медицинских (санитарных) книжек, справок из диспансеров, от врачей различных категорий и др. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации и пароля сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста либо профессии, ознакомиться с содержащейся информацией может любой пользователь сети «Интернет», скопировать информацию в электронном виде. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют /Л.д. 7-8/.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.На основании ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.08.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации. Причиняющей вред их здоровью, и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации. Причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

П. 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусматривает, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе информация, оправдывающая противоправное поведение.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

На интернет-сайтах <данные изъяты> предлагаются услуги по продаже больничных листов, медицинских (санитарных) книжек, справок из диспансеров, и др. Продажа указанных документов осуществляется без прохождения медицинского обследования. На сайте размещены каталоги документов, прайс-лист, электронный бланк для оформления заказа, способы доставки. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит политике государства по профилактике здоровья среди населения, разрушает установленные требования к реализации медицинской помощи, а также идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты прав несовершеннолетних от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, представляющим собой опасность общественным интересам, факт распространения на странице с адресом <данные изъяты> информации о возможности оформления медицинских документов без прохождения медицинского обследования в ходе судебного разбирательства установлен, суд полагает требование истца о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на странице с адресом <данные изъяты>, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на странице с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2017