Решение № 2-4311/2018 2-4311/2018~М-3116/2018 М-3116/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-4311/2018

Дело № 2-4311/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2018 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи И.Н. Белоноговой,

при секретаре В.А.Э.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора прокуратуры Ленинградской области – Ч.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора прокуратуры Ленинградской области к Л.Ю.А. об обязании разработать проект рекультивации и выполнить мероприятия по рекультивации земель,

УСТАНОВИЛ:

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор прокуратуры Ленинградской области в порядке реализации полномочий, предоставленных ему ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Л.Ю.А. об обязании разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу: <адрес>, и выполнить в соответствии с данным проектом мероприятия по рекультивации нарушенных земель указанных участков в срок не позднее 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки со стороны ответчика установлены нарушения законодательства при использовании земельных участков в границах водоохраной зоны <адрес> в <адрес>, а именно не разработан проект рекультивации земельных участков, соответствующие мероприятия не осуществлены.

Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор прокуратуры Ленинградской области в лице старшего помощника прокурора Ч.А.С. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Л.Ю.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания /л.д. 70/, согласно требованиям ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представил. Ранее о назначенных судебных заседаниях извещался /л.д. 63/, однако в суд не являлся.

Представитель Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания /л.д. 72-75/, согласно требованиям ст. 113 ГПК РФ, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, в суд не представил. Ранее направлял в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя /л.д. 66-67/.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что отложение рассмотрения дела по причине неявки лиц, участвующих в деле, может привести к затягиванию рассмотрения дела, что является недопустимым в силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ об обязанности лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Л.Ю.А., представителя Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Согласно части 2 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются:

предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно п. п. 1, 2, 4 и 6 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

Из анализа вышеназванных норм права следует, что действующим законодательством предусмотрена обязанность не допускать действий, приводящих к ухудшению качества земельных участков и прилегающих к ним территорий.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проведенной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по факту ненадлежащего исполнения ООО «ИНВЕСТ» возложенных обязанностей по ликвидации последствий загрязнения земель и проведении необходимых и достаточных мероприятий по восстановлению нарушенных земель в соответствии с требованиями действующего законодательства Департаментом Роспотребнадзора по СЗФО возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.7. КоАП РФ в отношении ООО «ИНВЕСТ» и назначено проведение административного расследования №.

В ходе осмотра территории водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы, береговой полосы и акватории <адрес> в районе <адрес> обнаружена места стекания нефтепродуктов, являющихся результатом дренирования из почвенного покрова.

В рамках административного расследования Департаментом Роспотребнадзора по СЗФО проведен осмотр территории земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, №, расположенных в водоохраной зоне <адрес>.

При осмотре земельного участка с кадастровым номером № рядом со зданием тепловой подстанции обнаружен колодец, заполненный мазутом, глубиной около 2,5 м.

На земельном участке, примыкающем к береговой полосе <адрес>, с кадастровым номером № расположено здание бывшей водоносной станции. В береговой полосе имеются признаки просачивания нефтепродуктов из почвы.

Вступившим в законную силу решением Кировского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № ООО «ИНВЕТ» обязано разработать проект рекультивации земель для загрязненного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и выполнить в соответствии с этим проектом мероприятия по рекультивации нарушенных земель указанного земельного участка.

Указанное решение исполнено не было.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, №. Земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, а земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

В настоящее время собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № является Л.Ю.А., которым, до настоящего времени не разработан проект рекультивации земельных участков и не осуществлены соответствующие мероприятия.

Достоверных доказательств обратного ответчиком, в то время, как он извещался о рассмотрении дела в суде, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, оценив представленные в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ч. ч. 5, 6 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», из буквального толкования которых следует, что для проведения мероприятий по рекультивации земель необходимо наличие обязательного условия - это повреждение (нарушение, загрязнение) земель, требующее проведение мероприятий по восстановлению их плодородия, объяснения истца, учитывая, что прокурором представлено доказательства наличия загрязнений земельных участков Л.Ю.А. в результате хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора об обязании ответчика разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 78:16:0201040:185 и 47:16:0201040:182, расположенных по адресу: <адрес>, и выполнить в соответствии с данным проектом мероприятия по рекультивации нарушенных земель указанных участков.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Одной из задач рассмотрения дела в суде является принятие исполнимого судебного акта.

Суд считает необходимым согласиться с указанным прокурором сроком для исполнения решения суда – 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ суд также полагает возможным взыскать с Л.Ю.А. госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора прокуратуры Ленинградской области к Л.Ю.А. об обязании разработать проект рекультивации и выполнить мероприятия по рекультивации земель – удовлетворить.

Обязать Л.Ю.А. в срок не позднее 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>, и выполнить в соответствии с данным проектом мероприятия по рекультивации нарушенных земель указанных участков.

Взыскать с Л.Ю.А. госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Н. Белоногова

В окончательной форме изготовлено 3.09.2018.