Решение № 12-62/2020 12-993/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 12-62/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2020 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела проверок Филиала № государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 07 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» - ФИО3,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 07 ноября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьей 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ «<данные изъяты>» - ФИО3

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что мировой судья необоснованно прекратил производство по делу. ФИО3 не предоставила сведения о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношения в установленный законодательством срок. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании начальник отдела проверок Филиала № ГУ-НРО ФСС РФ ФИО1 доводы жалобы поддержала, просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 07 ноября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьей 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заведующей МБДОУ <данные изъяты> - ФИО3

Из материалов дела следует, что ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, а именно совершено административное правонарушение, выразившееся в непредоставлении в 3-х дневный срок уведомления о прекращении права застрахованного лица ФИО2 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений в филиал № ГУ-НРО ФСС РФ.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Доводы жалобы о том, что мировой судья необоснованно применил п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответственности не пропущен, суд не принимает во внимание, в силу следующего.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч.2 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные 4.1 этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Невыполнение соответствующей обязанности в установленный срок не является длящимся.

В силу ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, составляет 1 год, в тоже время данное правонарушение было окончено в июне 2016г.

На момент рассмотрения дела и вынесения постановления 07 ноября 2019г. срок привлечения к административной ответственности заведующей МБДОУ «<данные изъяты>» - ФИО3 за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, истек.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу в отношении заведующей МБДОУ «<данные изъяты>» - ФИО3 за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.15.33, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 07 ноября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении заведующей МБДОУ <данные изъяты> - ФИО3 по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -